ФЕДЕРАЛЬНАЯ
СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
КОНТРОЛЯ ЗА
РАЗМЕЩЕНИЕМ ХОСТЕЛОВ В ЖИЛЫХ
МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМАХ
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) осуществляет контроль за
размещением хостелов в жилых многоквартирных домах. С 1 октября 2019 года
вступили в силу требования, запрещающие размещение хостелов и оказание
гостиничных услуг в жилых помещениях многоквартирных домов и при отсутствии
изолированного входа в помещения хостелов.
Данные поправки в Жилищный кодекс
утверждены Госдумой 6 марта 2019 г. Роспотребнадзор осуществляет контроль за
соблюдением требований законодательства в отношении хозяйствующих субъектов,
осуществляющих деятельность по оказанию услуг временного размещения граждан, в
том числе в хостелах. Преимущественными основаниями для проведения проверок являются
обращения жильцов многоквартирных домов на беспокойство, которое причиняют
проживающие в хостелах граждане и отсутствие изолированного входа в помещения
хостелов.
Также с 2018 года Роспотребнадзором
применяется практика бессрочного запрета деятельности по решению суда в случае
неустранимых нарушений требований санитарного законодательства. По направленным
исковым заявлениям в отношении собственников и арендаторов хостелов в этом
случае судами были приняты решения, поддерживающие позицию Роспотребнадзора, и
работа этих хостелов не возобновлялась.
Таким образом, в случае если хостел
размещен в квартире без ее перевода в жилой фонд, отсутствует отдельный вход в
помещения хостела, функционирование хостела ухудшает условия проживания
жителей, они могут обратиться письменно или через электронный портал для
обращений граждан на официальных сайтах Управлений Роспотребнадзора по
субъектам Российской Федерации с жалобой, по которой будет проведена проверка.
При подтверждении фактов нарушений требований действующего законодательства
материалы проверки будут направлены в суд для приостановления, либо запрета
деятельности хостела.
Ситуация остается на контроле
Роспотребнадзора.
Справочно:
В период с 2013 по 2016 годы отмечался значительный рост количества жалоб на хостелы с 5 до 359.По итогам проверок в результате принятых Управлением Роспотребнадзора по г. Москве мер более 100 хостелов, функционировавших с грубыми нарушениями санитарного законодательства в квартирах жилых домов, прекратили свою деятельность в 2016 - 2018 годах. Вместе с тем количество жалоб от москвичей на хостелы сократилось незначительно и продолжает оставаться достаточно высоким (359 в 2016 году, 232 - в 2017 году, 254 - в 2018 году и 186 - за 9 месяцев 2019 года). По всем поступающим обращениям Управлением проводятся предварительные проверки и контрольно-надзорные мероприятия. В 2016 году проведено 491 проверка в отношении хостелов (в т.ч. 308 - совместно с органами Прокуратуры), в 2017 году - проведено 105 проверок, в 2018 году 211 проверок, за 9 месяцев 2019 года - 169.По фактам грубых нарушений требований санитарного законодательства (в т.ч. по факту размещения хостелов в квартирах жилых домов без их перевода в нежилой фонд и без оборудования отдельного входа) за 9 месяцев 2019 года приостановлена деятельность по суду 19 хостелов (в 2018 - 35, в 2017 - 29, в 2016 - 53).