О главном:
Привлечение к административной ответственности за размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги допускается, только если платежные документы начали распространяться после 3 июня 2018 года.
________________________________
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 4 июня 2018 г. № АК/40664/18
О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О РЕКЛАМЕ"
ФАС России в связи с принятием Федерального закона от
03.04.2018 № 61-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 38 Федерального
закона "О рекламе" сообщает.
3 июня 2018 года вступила в силу часть 10.3
статьи 5 Федерального закона "О рекламе", согласно которой не
допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за
жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких
документов.
При этом положения данной части не
распространяются на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.
Под социальной рекламой согласно статье 3
Федерального закона "О рекламе" информация, распространенная любым
способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная
неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных
общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
Справочно-информационные сведения, в силу
пункта 3 части 2 статьи 2 Федерального закона "О рекламе", не
относятся к рекламе, в том числе в связи с отсутствием в них объекта
рекламирования, к которому формируется интерес потребителей в целях продвижения
его на рынке.
При этом ответственность за нарушение
требований части 10.3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе"
возлагается на рекламораспространителя.
В соответствии со статьей 54 Конституции
Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность,
обратной силы не имеет и никто не может нести ответственность за деяние,
которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.
Кроме того, согласно части 1 статьи 1.7
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее
административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона,
действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Соответственно, датой нарушения
законодательства о рекламе является дата опубликования ненадлежащей рекламы (в
случае размещения рекламы на платежных документах, дата начала распространения
таких платежных документов).
Таким образом, привлечение к
административной ответственности за размещение рекламы на платежных документах
для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги допускается только,
если такие платежные документы начали распространяться после вступления в силу
указанных изменений в Федерального закона "О рекламе", то есть с
03.06.2018.
А.Б.КАШЕВАРОВ
___________________________