Комментарии.

1. Таяние снега на придомовой территории не допустимо. Снег необходимо убирать в холодный период.

2. В соответствии с пунктами 3.6.14, 3.6.16, 3.6.20 Правил и норм технической  эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя  России от 27 сентября 2003 г. № 170, убираемый  снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую зону,  а во дворах - к местам складирования. Снег, собираемый во дворах,  допускается складировать на газонах и на свободных территориях при  обеспечении сохранения зеленых насаждений.

3. Участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует  убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями  уплотненного снега; сгребание и уборка скола должны производиться  одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться  вместе со снегом (пункт 3.6.21 Правил № 170).

4. Механизированная уборка придомовой территории и вывоз снега являются  дополнительными услугами и выполняются в случае, если предусмотрены  перечнем работ и услуг по содержанию общего имущества конкретного  многоквартирного дома. Соответственно, дополнительное начисление платы  за услугу "механизированная уборка снега" в отсутствие решения общего  собрания собственников помещений, утвердившего размер такой платы,  является нарушением действующего законодательства.

Механизированная уборка улиц, проездов, дорог, в том числе  внутридворовых проездов, и вывоз снега после уборки к работам по  содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном  доме не относится и осуществляется специальными службами, в свою очередь  ручную уборку тротуаров около многоквартирных домов осуществляют  управляющие организации за счет денежных средств, вносимых  собственниками в качестве платы за содержание жилого помещения в  многоквартирном доме.

5. В части определения мест складирования убранного снега на дворовых  территориях допустимо руководствоваться положениями действующего  законодательства РФ, а также правилами благоустройства, действующими на  территории публично-правового образования.

         

___________

О таянии снега на придомовой территории и о необходимости уборки снега в холодный период

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 18 марта 2026 г. № 15005-ДН/04

Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в рамках компетенции сообщает следующее.

На основании Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Минстрой России не обладает правом давать оценку конкретной ситуации и правоотношениям.

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее - Минимальный перечень услуг и работ).

В пункте 24 Минимального перечня услуг и работ перечислены работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее придомовая территория), в холодный период года: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда.

Согласно пунктам 3.6.14, 3.6.16, 3.6.20 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее - Правила № 170), убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую зону, а во дворах - к местам складирования. Снег, собираемый во дворах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях при обеспечении сохранения зеленых насаждений.

Участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега; сгребание и уборка скола должны производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом (пункт 3.6.21 Правил № 170).

Таким образом, таяние снега на придомовой территории не допускается - снег необходимо убирать в холодный период.

2. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 7 июля 2022 г. №304-ЭС22-2862 по делу №А45-9834/2021) механизированная уборка и вывоз снега не входят в Минимальный перечень работ и услуг, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. №290. В данном определении разъяснено, что механизированная уборка придомовой территории и вывоз снега являются дополнительными услугами и выполняются в случае, если предусмотрены перечнем работ и услуг по содержанию общего имущества конкретного многоквартирного дома. Соответственно, дополнительное начисление платы за услугу "механизированная уборка снега" в отсутствие решения общего собрания собственников помещений, утвердившего размер такой платы, является нарушением действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в случае отсутствия положительного решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о дополнительной услуге - вывозе снега за дополнительную плату, представляется верным утверждение о том, что собственники помещений многоквартирного дома не обязаны осуществлять вывоз снега с придомовой территории.

Анализируя вышеизложенное, правовую позицию суда механизированная уборка улиц, проездов, дорог, в том числе внутридворовых проездов и вывоз снега, после уборки улиц, проездов, дорог, внутридворовых проездов, к работам по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не относится и осуществляется специальными службами, в свою очередь ручную уборку тротуаров около многоквартирных домов осуществляют управляющие организации за счет денежных средств, вносимых собственниками в качестве платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.

В части определения мест складирования убранного снега на дворовых территориях полагаем возможным руководствоваться положениями действующего законодательства Российской Федерации, а также правилами благоустройства, действующими на территории публично-правового образования.

Дополнительно сообщаем, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Заместитель директора

Департамента развития

жилищно-коммунального хозяйства

Д.Ю.НИФОНТОВ

____________