Письма > Декабрь 2025
Комментарии.
1. Собственники помещений в МКД вправе рассмотреть на общем собрании собственников помещений вопрос как о закрытии (консервации) системы мусороудаления (мусоропровода), так и о ее расконсервации, являющейся общим имуществом в МКД;2. Консервация системы мусороудаления (мусоропровода) конструкционно не приводит к уменьшению размера общего имущества МКД, не нарушает целостность и герметичность ствола системы мусороудаления (мусоропровода);3. При заваривании люков ковшей системы мусороудаления (мусоропровода) непосредственно сама система мусороудаления (мусоропровод) не демонтируется, что не приводит к невозможности его использования в будущем, при принятии иного решения собственниками помещений МКД;4. В силу части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в МКД по указанному вопросу должны приниматься большинством не менее двух третей (2/3) голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД;5. Необходимо учитывать, что системы мусороудаления (мусоропровода) необходимы маломобильным группам населения, к которым относятся люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения относятся инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины;6. До момента принятия решения о закрытии (консервации) системы мусороудаления (мусоропровода) на общем собрании собственники вправе использовать его по назначению;7. Ликвидация системы мусороудаления (мусоропровода) ведет к уменьшению общего имущества и поэтому требует согласия всех собственников помещений в МКД;8. В решении общего собрания одновременно необходимо утвердить размер платы за жилое помещение, из которого убрать затраты на содержание системы мусороудаления (мусоропровода), так как вопрос о снижении платы за содержание общедомового имущества при закрытии (консервации) системы мусороудаления (мусоропровода) находится в прямой связи с эксплуатацией данной системы, а также должен быть выбран иной способ удаления бытовых отходов, определены места для установки контейнеров;9. При надлежащем исполнении соответствующих требований и норм Свода правил СП 54.13330.2022 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные" и СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" система мусороудаления (мусоропровод) не является источником размножения и распространения синантропных насекомых и грызунов.
______________
Вопрос закрытия (консервации) системы мусороудаления (мусоропровода) в многоквартирном доме.
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 ноября 2025 г. № 31835-ОГ/00
Департамент развития жилищно-коммунального
хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение и в рамках своей
компетенции сообщает следующее.
1. В соответствии с частью 1 статьи 44
Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание
собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) является
органом управления МКД. Общее собрание собственников помещений в МКД
проводится в целях управления МКД путем обсуждения вопросов повестки дня
и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников, определены частью 2 статьи 44 ЖК РФ.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 36
ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой
собственности общее имущество в МКД, в частности помещения в данном
доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания
более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные
лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры,
технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные
коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме
оборудование.
В соответствии с частью 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в МКД владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в МКД.
Таким образом, собственники помещений в МКД
вправе рассмотреть на общем собрании собственников помещений вопрос как о
закрытии (консервации) системы мусороудаления (мусоропровода), так и о
его расконсервации, являющемся общим имуществом в МКД.
Консервация системы мусороудаления
(мусоропровода) не приводит к уменьшению размера общего имущества МКД,
не нарушает целостность и герметичность ствола системы мусороудаления
(мусоропровода). При заваривании люков ковшей системы мусороудаления
(мусоропровода) непосредственно сама система мусороудаления
(мусоропровод) не демонтируется, что не приводит к невозможности его
использования в будущем, при принятии иного решения собственниками
помещений МКД.
В силу части 1 статьи 46
ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в МКД по
указанному вопросу должны приниматься большинством не менее двух третей
(2/3) голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.
До момента принятия решения о закрытии
(консервации) системы мусороудаления (мусоропровода) на общем собрании
собственники вправе использовать его по назначению.
Ликвидация системы мусороудаления
(мусоропровода) влечет к уменьшению общего имущества и поэтому требует
согласия всех собственников помещений в МКД.
Таким образом, собственники помещений в МКД
вправе рассмотреть на общем собрании собственников помещений вопрос о
закрытии (консервации) системы мусороудаления (мусоропровода),
являющейся общим имуществом в МКД. При этом ликвидация системы
мусороудаления (мусоропровода) влечет к уменьшению общего имущества и
требует согласия всех собственников помещений в МКД.
В решении общего собрания одновременно
необходимо утвердить размер платы за жилое помещение, из которого убрать
затраты на содержание системы мусороудаления (мусоропровода), так как
вопрос о снижении платы за содержание общедомового имущества при
закрытии (консервации) системы мусороудаления (мусоропровода) находится в
прямой связи с эксплуатацией данной системы, а также должен быть выбран
иной способ удаления бытовых отходов, определены места для установки
контейнеров (Определение Верховного Суда РФ от 27 октября 2016 г. N 307-КГ 16-14246 по делу N А 42-7291/2015).
Вместе с тем, только заваривание клапанов
системы мусороудаления (мусоропровода) не ведет к уменьшению общего
имущества, не нарушает целостности и герметичности ствола системы
мусороудаления (мусоропровода). При заваривании люков непосредственно
сама система не демонтируется. Таким образом, система мусороудаления
(мусоропровод) не выводится из состава общего имущества собственников
помещений в МКД.
Удаление бытовых отходов и мусора из жилых
зданий и помещений может производиться посредством использования системы
мусороудаления (мусоропровода), контейнера и/или других емкостей,
предназначенных для сбора бытовых отходов.
Отказ от использования системы мусороудаления
(мусоропровода) и складирование мусора в контейнеры, установленные на
контейнерной площадке, является выбором собственниками помещений МКД
формы сбора твердых бытовых отходов (далее - ТКО).
Соответственно, решение об ином способе сбора
ТКО через контейнеры путем консервации системы мусороудаления
(мусоропровода) в МКД должно быть обязательно принято общим собранием
собственников помещений МКД и оформлено протоколом (часть 1 статьи 46 ЖК РФ).
При этом необходимо учитывать, что системы
мусороудаления (мусоропровода) необходимы маломобильным группам
населения, к которым относятся люди, испытывающие затруднения при
самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации
или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения
относятся инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с
нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины.
Факт наличия системы мусороудаления
(мусоропровода) не ограничивает собственников в МКД воспользоваться
другими способами выноса ТКО.
Если и собственники помещений в МКД и
управляющие организации будут соблюдать правила содержания системы
мусороудаления (мусоропровода) в МКД, установленные положениями Правил
и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными
постановлением Государственного комитета Российской Федерации по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. №170, а также Разделом VIII
СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к
содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам,
питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам,
жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений,
организации и проведению санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января
2021 г. № 3, то проблем в эксплуатации такой системы не будет.
2. В настоящее время нормативные правовые акты,
которыми руководствуются застройщики МКД, не требуют обязательного
обустройства систем мусороудаления (мусоропровод). Системы
мусороудаления в планируемых к строительству МКД (как без
мусоропроводов, так и с их наличием) проектируются в соответствии с
заданием на проектирование, которое готовит и согласовывает заказчик с
учетом предпочтений разных категорий потенциальных покупателей,
этажности МКД, современных тенденций по раздельному сбору ТКО и
рыночного спроса.
Так, в соответствии с пунктом 7.29
Свода правил СП 54.13330.2022 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые
многоквартирные" (далее - Свод правил СП 54.13330.2022), утвержденного приказом
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации от 13 мая 2022 г. № 361/пр и введенного в действие с 14 июня
2022 г., необходимость наличия и виды систем мусороудаления определяют в
задании на проектирование с учетом принятой в населенном пункте схемой
обращения с ТКО, в том числе их раздельного накопления с обеспечением
доступности удаления (выноса) мусора для маломобильных групп населения.
В специализированных многоквартирных жилых
зданиях для престарелых и инвалидов этажностью два этажа и более
устройство системы мусороудаления (мусоропровода) является обязательным.
Кроме того, согласно пункту 7.34
Свода правил СП 54.13330.2022, при раздельном накоплении (сборе) ТКО
необходимо предусматривать возможность подготовки (сбора и сортировки)
мусора жильцами в квартирах для его выноса к загрузочным клапанам
(приемным устройствам) инженерных систем мусороудаления (мусоропровода),
в мусоросборную камеру или на площадку для накопления (сбора) ТКО, с
соблюдением санитарных правил и норм СанПиН
(далее - СанПиН) 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к
обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов
среды обитания", утвержденные постановлением Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 2.
В свою очередь СанПиН 2.1.3684-21
"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий
городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и
питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям,
эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и
проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий", утвержденные постановлением Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. №3, также
не обязывает застройщиков включать в проект жилых домов мусоропровод, а
устанавливают порядок их оборудования и содержания.
Вместе с тем следует учесть, что факт наличия
или отсутствия в МКД мусоропроводов никаким образом не влияет на
эффективность организации раздельного сбора ТКО. Стимулирование граждан к
такому способу сбора ТКО целесообразно осуществлять экономическими
механизмами, например, установлением разной стоимости услуг по обращению
с несортированными и сортированными ТКО, а также проведением активной
разъяснительной работы с потребителями, направленной на популяризацию
раздельного сбора мусора.
Следует учесть, что при надлежащем исполнении соответствующих требований и норм Свода правил СП 54.13330.2022 и СанПиН 2.1.3684-21
система мусороудаления (мусоропровод) не является источником
размножения и распространения синантропных насекомых и грызунов. Также
мусоропровод является одним из признаков уровня благоустройства дома.
Дополнительно сообщаем, что письма Минстроя
России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы
применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не
направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а
содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве
общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного
характера.
Заместитель директора
Департамента развития
жилищно-коммунального хозяйства
А.В.РАДЬКО
___________
