Правила разработки главы 1 - Приложение к сайту жкхпортал.рф

Приложение №2 к сайту жкхпортал.рф
Приложение №2 к сайту жкхпортал.рф
Перейти к контенту

II. Правила разработки главы 1 "Существующее положение
в сфере производства, передачи и потребления тепловой
энергии для целей теплоснабжения" обосновывающих
материалов к схеме теплоснабжения

       
 
2. Глава 1 "Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения" обосновывающих материалов к схеме теплоснабжения (далее - глава 1) должна содержать информацию, указанную в пункте 24 Требований.
3. Разработка (актуализация) главы 1 схемы теплоснабжения для поселений, городских округов, городов федерального значения, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, должна осуществляться на основании информации, представленной теплоснабжающими, теплосетевыми организациями в соответствии с запросами на представление соответствующей информации, направленными разработчиком схемы теплоснабжения. Если в соответствии с запросом, направленным разработчиком схемы теплоснабжения, теплоснабжающими, теплосетевыми организациями информация не представлена, то описание существующего положения системы теплоснабжения должно основываться на информации, раскрываемой теплоснабжающими, теплосетевыми организациями в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. № 570 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 28, ст. 3835; 2016, N 26 (ч. II), ст. 4068; N 36, ст. 5421; 2017, N 37, ст. 5521; 2018, N 15 (ч. V), ст. 2156; N 30, ст. 4726) (далее - стандарты раскрытия информации).
4. В главе 1 схемы теплоснабжения должно быть описание в целом для поселения, городского округа, города федерального значения и отдельно по каждой системе теплоснабжения такого поселения, городского округа, города федерального значения в соответствии с пунктом 24 Требований.
5. Описание функциональной структуры теплоснабжения в главе 1 схемы теплоснабжения должно быть выполнено для поселения, городского округа, города федерального значения в целом и отдельно по каждой системе теплоснабжения такого поселения, городского округа, города федерального значения в соответствии с пунктами 25 - 27 Требований, а также должно включать в себя:
описание зон деятельности (эксплуатационной ответственности) теплоснабжающих и теплосетевых организаций, осуществляющих свою деятельность в границах зон деятельности единой теплоснабжающей организации (далее - ЕТО);
описание структуры договорных отношений между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, осуществляющими свою деятельность в границах зон деятельности ЕТО;
описание зон действия источников тепловой энергии, не вошедших в зоны деятельности ЕТО;
описание зон действия индивидуального теплоснабжения;
изменения, произошедшие в функциональной структуре теплоснабжения за период, предшествующий актуализации схемы теплоснабжения, по каждой зоне деятельности ЕТО отдельно.         
6. Одновременно с описанием (текстовыми материалами) функциональной структуры теплоснабжения в главе 1 схемы теплоснабжения должны быть разработаны графические материалы (бумажные и электронные карты-схемы, которые должны содержать деление систем теплоснабжения на зоны деятельности ЕТО).
7. Описание функциональной структуры теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения должно выполняться только в отношении описания зон деятельности ЕТО отдельно по каждой системе теплоснабжения.
8. Объекты теплоснабжения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и которые переданы ЕТО на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования, договора доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества и (или) концессионного соглашения, должны быть указаны в зоне деятельности такой ЕТО отдельно.
9. Описание зон деятельности ЕТО должно быть представлено в составе электронной модели системы теплоснабжения в соответствии с приложением № 1 к настоящим Методическим указаниям.
10. Описание источников тепловой энергии для поселений, городских округов, городов федерального значения, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, должно включать в себя информацию и сведения, указанные в пункте 28 Требований, а также графические материалы (тепловые схемы источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (далее - источник комбинированной выработки), и котельных, максимально-часовые и годовые энергетические балансы источников тепловой энергии). Данные для описания источников комбинированной выработки представляются по формам, утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23 июля 2012 г. № 340 "Об утверждении перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, форм и порядка ее предоставления" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 сентября 2012 г., регистрационный № 25386), с изменениями, внесенными приказами Министерства энергетики Российской Федерации от 15 июня 2016 г. № 534 "О внесении изменений в перечень информации, предоставляемой субъектами электроэнергетики, и порядок предоставления информации субъектами электроэнергетики, утвержденные приказом Минэнерго России от 23 июля 2012 г. № 340" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 августа 2016 г., регистрационный N 43493), от 26 декабря 2016 г. № 1404 "О внесении изменений в перечень информации, предоставляемой субъектами электроэнергетики, порядок предоставления информации субъектами электроэнергетики и формы предоставления информации субъектами электроэнергетики, утвержденные приказом Минэнерго России от 23 июля 2012 г. № 340" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 апреля 2017 г., регистрационный N 46311), и от 20 декабря 2017 г. № 1194 "О внесении изменений в перечень информации, предоставляемой субъектами электроэнергетики, порядок предоставления информации субъектами электроэнергетики и формы предоставления информации субъектами электроэнергетики, утвержденные приказом Минэнерго России от 23 июля 2012 г. № 340" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 февраля 2018 г., регистрационный N 50023) (далее - приказ N 340), и официальной статистической отчетностью теплоснабжающей организации.
11. Описание источников тепловой энергии должно быть выполнено отдельно по каждой ЕТО.
12. Описание источников тепловой энергии в ценовых зонах теплоснабжения разрабатывается ЕТО самостоятельно в части систем теплоснабжения, относящихся к зоне ее деятельности, с учетом предложений теплоснабжающих организаций и (или) теплосетевых организаций.
13. Описание источников комбинированной выработки для поселений, городских округов, городов федерального значения, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, должно содержать следующую информацию:
описание технического состояния источника комбинированной выработки за четыре предыдущих года перед годом актуализации схемы теплоснабжения (далее - ретроспективный период);
структура, описание состава и технических характеристик основного оборудования в соответствии с приложением № 2 к настоящим Методическим указаниям;
описание установленной и располагаемой тепловой мощности основного оборудования источника комбинированной выработки, ограничений тепловой мощности и показателей располагаемой тепловой мощности нетто теплофикационной установки (далее - ТФУ) источника комбинированной выработки в соответствии с приложением № 3 к настоящим Методическим указаниям;
описание эксплуатационных показателей основного оборудования источника комбинированной выработки, в том числе, год ввода в эксплуатацию, наработка с начала эксплуатации, остаточный ресурс (с учетом мероприятий по его продлению) и год достижения паркового (индивидуального) ресурса основного оборудования источника комбинированной выработки, год последнего освидетельствования при допуске к эксплуатации после ремонта, год продления ресурса основного оборудования и мероприятия по продлению ресурса основного оборудования такого источника в соответствии с приложением № 4 к настоящим Методическим указаниям;
указание станционных номеров теплофикационных агрегатов, не прошедших конкурентный отбор мощности, источника комбинированной выработки, типов теплофикационных агрегатов и причин непрохождения конкурентного отбора мощности;
описание схемы выдачи тепловой мощности, структура ТФУ источника комбинированной выработки и суммарная установленная тепловая мощность ТФУ, характеристики сетевых насосов ТФУ в соответствии с приложением № 5 к настоящим Методическим указаниям;
регулирование отпуска тепловой энергии от источника комбинированной выработки, включая цифровую и графическую информацию об изменении температуры теплоносителя на выходе из ТФУ и (или) пиковых водогрейных котлов (в случае их наличия) в зависимости от температуры наружного воздуха с обоснованием выбора графика изменения температур и расхода теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха, выполняемым в соответствии с приложением № 42 настоящих Методических указаний;
описание среднегодовой загрузки оборудования источника комбинированной выработки (значения коэффициентов использования установленной тепловой и электрической мощности источника комбинированной выработки по годам ретроспективного периода) в соответствии с приложением № 6 к настоящим Методическим указаниям;
описание способов учета тепловой энергии (мощности), теплоносителя, отпущенных в паровые и водяные тепловые сети от источника комбинированной выработки;
описание статистики отказов и восстановлений отпуска тепловой энергии (мощности), теплоносителя в тепловые сети в соответствии с приложением № 7 к настоящим Методическим указаниям;
указание характеристик водоподготовительных установок, описание схемы водоподготовки и подпиточных устройств на источнике комбинированной выработки;
о предписаниях, выданных контрольно-надзорными органами, запрещающих дальнейшую эксплуатацию оборудования источника комбинированной выработки;
описание проектного и установленного топливного режима источника комбинированной выработки в соответствии с приложением № 8 к настоящим Методическим указаниям;
указание характеристик и состояния золоотвалов (для проектного топливного режима источника комбинированной выработки);
указание на отнесение источника комбинированной выработки к объектам, электрическая мощность которых поставляется в вынужденном режиме в целях обеспечения надежного теплоснабжения потребителей (при наличии);
описание изменений в перечисленных характеристиках источника комбинированной выработки за ретроспективный период.                               
14. Описание эксплуатационных показателей функционирования источника комбинированной выработки для поселений, городских округов, городов федерального значения, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, должно содержать следующие сведения, предусмотренные формами предоставления информации субъектами электроэнергетики, утвержденными приказом № 340, а также показатели, предусмотренные приложением № 9 к настоящим Методическим указаниям:
выработка электрической энергии в ретроспективном периоде;
отпуск электрической энергии с шин источника комбинированной выработки;
отпуск тепловой энергии (мощности), теплоносителя с коллекторов источника комбинированной выработки, в том числе из производственных отборов, из теплофикационных отборов, из отборов противодавления и от конденсаторов;
фактическое значение удельного расхода тепловой энергии брутто на выработку электрической энергии турбоагрегатами, ккал/кВт*ч;
увеличение отпуска тепловой энергии с коллекторов источника комбинированной выработки за счет прироста тепловой нагрузки потребителей, присоединенных к тепловым сетям источника комбинированной выработки, за ретроспективный период, в том числе:
с сетевой водой, с паром;
расход тепловой энергии на выработку электрической энергии;
расход тепловой энергии на собственные нужды источника комбинированной выработки;
расход электрической энергии на собственные нужды источника комбинированной выработки;
технологические потери тепловой энергии, связанные с отпуском тепловой энергии от энергетических котлоагрегатов;
отпуск тепловой энергии за счет нагрева воды в сетевых и перекачивающих насосах;
отпуск тепловой энергии потребителям, в том числе присоединенным к коллекторам источника комбинированной выработки;
удельный расход тепловой энергии нетто на производство электрической энергии группой турбоагрегатов;
отношение отпуска тепловой энергии с отработавшим паром к полному отпуску тепловой энергии от источника комбинированной выработки;
удельная выработка электрической энергии на базе отпуска тепловой энергии в тепловую сеть;
выработка электрической энергии по теплофикационному циклу;
выработка электрической энергии по конденсационному циклу;
удельный расход тепловой энергии брутто на выработку электрической энергии турбоагрегатами по теплофикационному циклу;
удельный расход тепловой энергии нетто на выработку электрической энергии турбоагрегатами по теплофикационному циклу;
удельный расход условного топлива на отпуск электрической энергии, в том числе отдельно по теплофикационному циклу и отдельно по конденсационному циклу;
удельный расход условного топлива на отпуск тепловой энергии, в том числе от пиковых водогрейных котлов;
полный расход топлива на источнике комбинированной выработки;
описание и анализ изменений в перечисленных показателях источника комбинированной выработки в ретроспективном периоде.                                             
15. Описание эксплуатационных показателей функционирования котельных в поселениях, городских округах, городах федерального значения, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, должно содержать данные теплоснабжающей, теплосетевой организации, представляемые в соответствии с приказом № 340, и основываться на данных официальной статистической отчетности теплоснабжающей, теплосетевой организации.
16. В описание котельных должна включаться следующая информация:
указание структуры и технических характеристик основного оборудования котельных ЕТО в соответствии с таблицей П10.1 приложения № 10 к настоящим Методическим указаниям;
параметры установленной тепловой мощности, ограничения тепловой мощности и параметры располагаемой тепловой мощности котельных в соответствии с таблицей П10.2 приложения № 10 к настоящим Методическим указаниям;
объем потребления тепловой энергии (мощности) на собственные и хозяйственные нужды и параметры тепловой мощности нетто котельных в соответствии с таблицей П10.3 приложения № 10 к настоящим Методическим указаниям;
срок ввода в эксплуатацию и срок службы котлоагрегатов котельных;
способы регулирования отпуска тепловой энергии от котельных;
описание схемы выдачи тепловой мощности котельных;
среднегодовая загрузка оборудования котельных в соответствии с таблицей П10.4 приложения № 10 к настоящим Методическим указаниям;
способы учета тепловой энергии, теплоносителя, отпущенных в паровые и водяные тепловые сети;
характеристика водоподготовки и подпиточных устройств;
статистика отказов и восстановлений отпуска тепловой энергии, теплоносителя в тепловые сети в соответствии с таблицами П10.5 и П10.6 приложения № 10 к настоящим Методическим указаниям;
сведения о предписаниях, выданных контрольно-надзорными органами, запрещающих дальнейшую эксплуатацию оборудования котельных;
проектный и установленный топливный режим котельной в соответствии с таблицей П10.7 приложения № 10 к настоящим Методическим указаниям;
сведения о резервном топливе котельной;
описание изменений в перечисленных характеристиках котельных в ретроспективном периоде.                       
17. Описание эксплуатационных показателей функционирования котельных в поселении, городских округах, городах федерального значения, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, должно содержать следующие показатели в соответствии с таблицей П10.8 приложения № 10 к настоящим Методическим указаниям:
средневзвешенный срок службы котлоагрегатов котельной;
удельный расход условного топлива на выработку тепловой энергии;
собственные нужды;
удельный расход условного топлива на отпуск тепловой энергии;
удельный расход электрической энергии на отпуск тепловой энергии с коллекторов;
удельный расход теплоносителя на отпуск тепловой энергии с коллекторов;
коэффициент использования установленной тепловой мощности;
доля котельных, оборудованных приборами учета отпуска тепловой энергии, теплоносителя в тепловые сети (от установленной мощности котлоагрегатов котельных);
доля котельных, оборудованных приборами учета отпуска тепловой энергии, теплоносителя в тепловые сети (от общего количества котельных);
доля котельных, оборудованных устройствами водоподготовки (от общего количества котельных);
доля автоматизированных котельных без обслуживающего персонала (от общего количества котельных);
доля автоматизированных котельных без обслуживающего персонала с установленной тепловой мощности меньше или равной 10 Гкал/ч;
общая частота прекращения подачи тепловой энергии потребителям от котельных;
средняя продолжительность прекращения подачи тепловой энергии потребителям от котельных;
средний недоотпуск тепловой энергии в тепловые сети на единицу прекращения подачи тепловой энергии.
18. Описание тепловых сетей, сооружений на них должно включать в себя информацию, указанную в пункте 31 Требований, отдельно по каждой ЕТО на основании сведений, содержащихся в электронной модели системы теплоснабжения поселения, городского округа, города федерального значения, включая:
описание технологических схем тепловых пунктов;
указание общих характеристик тепловых сетей в соответствии с таблицами П11.1 - П11.5 приложения № 11 к настоящим Методическим указаниям;
описание способов прокладки тепловых сетей в соответствии с таблицей П11.2 приложения № 11 к настоящим Методическим указаниям;
указание годов прокладки и сроков эксплуатации теплопроводов в соответствии с таблицей П11.5 приложения № 11 к настоящим Методическим указаниям;
указание количества и средней тепловой мощности центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП) в соответствии с таблицей П11.6 приложения № 11 к настоящим Методическим указаниям;
указание количества и средней тепловой мощности индивидуальных тепловых пунктов (далее - ИТП) в соответствии с таблицей П11.7 приложения № 11 к настоящим Методическим указаниям;
указание доли потребителей, присоединенных к тепловым сетям по схеме с разбором теплоносителя на цели горячего водоснабжения из систем отопления (открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения)), в соответствии с таблицей П11.8 приложения N 11 к настоящим Методическим указаниям;
указание типов и оборудования насосных станций в соответствии с таблицей П11.9 приложения № 11 к настоящим Методическим указаниям;
описание изменений, произошедших за ретроспективный период, в части строительства и реконструкции тепловых сетей и сооружений на них в соответствии с таблицей П11.10 приложения № 11 к настоящим Методическим указаниям;
краткие сведения о паровых сетях;
описание типов и количества секционирующей и регулирующей арматуры на тепловых сетях;
описание типов и строительных особенностей тепловых камер и павильонов;
описание основных схем присоединения потребителей тепловой энергии к тепловым сетям в соответствии с данными, указанными в электронной модели системы теплоснабжения;
сведения о наличии приборов коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, отпущенных из тепловых сетей потребителям тепловой энергии;
описание уровня автоматизации насосных станций и тепловых пунктов;
описание устройств защиты тепловых сетей от превышения давления;
описание результатов проведенных испытаний тепловых сетей;
сведения о предписаниях, выданных контрольно-надзорными органами, запрещающих дальнейшую эксплуатацию тепловых сетей;
перечень выявленных бесхозяйных тепловых сетей и обоснование причин выбора организации, уполномоченной на их эксплуатацию (при ее наличии).                                     
19. Описание эксплуатационных показателей тепловых сетей и сооружений на них в поселениях, городских округах, городах федерального значения, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, должно включать в себя следующие показатели в соответствии с приложением № 12 к настоящим Методическим указаниям:
графики регулирования отпуска тепловой энергии, теплоносителя в тепловые сети, фактические температурные режимы отпуска тепловой энергии, теплоносителя, в том числе, нормативная и фактическая разность температур сетевой воды в подающих и обратных трубопроводах во всем диапазоне температур наружного воздуха (от температуры начала (окончания) отопительного периода до расчетной температуры наружного воздуха) в соответствии с таблицей П12.1 приложения № 12 к настоящим Методическим указаниям;
анализ нормативных и фактических потерь тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с таблицей П12.2 и таблицей П12.3 приложения № 12 к настоящим Методическим указаниям;
указание нормативных и фактических (по данным подпитки тепловой сети) потерь теплоносителя;
указание нормативного удельного расхода сетевой воды (теплоносителя) в соответствии с таблицей П12.4 приложения № 12 к настоящим Методическим указаниям;
указание фактического удельного расхода сетевой воды в соответствии с таблицей П12.5 приложения № 12 к настоящим Методическим указаниям;
указание нормативных значений и фактических данных по надежности теплоснабжения потребителей в соответствии с таблицами П12.6 - П12.9 приложения № 12 к настоящим Методическим указаниям;
указание средневзвешенного недоотпуска тепловой энергии, теплоносителя на цели теплоснабжения потребителей в отопительном периоде;
описание изменений эксплуатационных показателей тепловых сетей за ретроспективный период в части строительства и реконструкции тепловых сетей и сооружений на них.               
20. В ценовых зонах теплоснабжения описание тепловых сетей должно быть выполнено в электронной модели системы теплоснабжения. В описательную часть тепловых сетей должно включаться указание только общих характеристик тепловых сетей в соответствии с таблицами П11.1 - П11.5 приложения № 11 к настоящим Методическим указаниям.
21. Описание эксплуатационных показателей тепловых сетей и сооружений на них в системе теплоснабжения, находящихся в зоне деятельности ЕТО, функционирующих в ценовых зонах теплоснабжения, должно включать в себя следующие показатели:
указание базовых (фактических за ретроспективный период) и плановых показателей потерь тепловой энергии при ее передаче по тепловым сетям в соответствии с таблицей П12.10 приложения № 12 к настоящим Методическим указаниям;
указание базовых (фактических за ретроспективный период) и плановых показателей потерь теплоносителя при его передаче по тепловым сетям в соответствии с таблицей П12.11 приложения № 12 к настоящим Методическим указаниям;
указание базовых (фактических за ретроспективный период) и плановых показателей надежности теплоснабжения потребителей в соответствии с таблицей П12.12 приложения № 12 к настоящим Методическим указаниям.     
22. Основные данные для описания тепловых сетей в поселениях, городских округах, городах федерального значения, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, должны основываться на данных теплоснабжающей, теплосетевой организации, в том числе:
пояснительных записок и обосновывающих материалов по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, разработанных в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 325 "Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 марта 2009 г., регистрационный № 13513), с изменениями, внесенными приказами Министерства энергетики Российской Федерации от 1 февраля 2010 г. № 36 "О внесении изменений в приказы Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 и от 30.12.2008 № 326" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 февраля 2010 г., регистрационный № 16520), и от 10 августа 2012 г. № 377 "О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 ноября 2012 г., регистрационный № 25956) (далее - приказ № 325);
данных о проведенных испытаниях тепловых сетей на прочность и плотность;
данных результатов проведенных испытаний тепловых сетей на потери тепловой энергии;
данных результатов проведенных испытаний на гидравлические потери тепловой энергии, теплоносителя;
данных результатов проведенных испытаний на максимальную температуру теплоносителя;
данных, содержащихся в технических паспортах тепловых сетей;
данных, содержащихся в схемах насосных станций и паспортах на оборудование насосных станций; электронных и (или) бумажных картах (схемах) тепловых сетей в зонах действия источников тепловой энергии;
данных фактических температурных режимах отпуска тепловой энергии, теплоносителя в тепловые сети и их соответствие утвержденным графикам регулирования отпуска тепловой энергии, теплоносителя в тепловые сети во всем диапазоне температур наружного воздуха (от температуры начала (окончания) отопительного периода до расчетной температуры наружного воздуха), а также в летний период;
данных гидравлических режимов тепловых сетей и пьезометрических графиков, данных режимных карт и фактических показателей гидравлических режимов (давление, расход, температура теплоносителя) в контрольных точках тепловой сети;
статистике отказов тепловых сетей (аварийных ситуаций при теплоснабжении) за последние 5 лет включая, фактическое количество повреждений на тепловых сетях, вызвавших прекращение подачи тепловой энергии потребителю (потребителям), с разбивкой на отопительный и неотопительный периоды отдельно;
данных интенсивности повреждений на участках тепловых сетей;
статистике восстановлений (аварийно-восстановительных ремонтов) тепловых сетей и среднему времени, затраченному на восстановление работоспособности тепловых сетей, за последние 5 лет по участкам тепловых сетей.                       
23. Описание зон действия источников тепловой энергии (систем теплоснабжения) в поселениях, городских округах, городах федерального значения должно осуществляться в соответствии с пунктом 34 Требований и приложением № 13 к настоящим Методическим указаниям.
24. В описание зон действия источников тепловой энергии должна включаться следующая информация:
о размещении источников тепловой энергии с адресной привязкой на карте поселения, городского округа, города федерального значения;
указание зон действия источников тепловой энергии, выделенных на карте поселения, городского округа, города федерального значения контурами, в которых расположены все объекты, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель.   
25. Границы зон действия источников тепловой энергии должны устанавливаться по конечным потребителям, подключенным к тепловым сетям источника тепловой энергии.
26. Оценка тепловых нагрузок потребителей тепловой энергии, групп потребителей тепловой энергии и расчетной тепловой нагрузки систем теплоснабжения в поселениях, городских округах, городах федерального значения, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, должна осуществляться в соответствии с пунктом 36 Требований.
27. Тепловые нагрузки потребителей тепловой энергии, групп потребителей тепловой энергии должны быть указаны для каждой зоны действия источников тепловой энергии, а в ценовых зонах теплоснабжения - для каждой системы теплоснабжения, пропорционально разделению тепловых нагрузок за последние 5 лет в целом по системе теплоснабжения.
28. Расчетная тепловая нагрузка в ретроспективный период должна определяться на основе анализа потребления тепловой энергии по данным приборов учета, а в случае их отсутствия - по данным тепловых нагрузок, указанных в договорах теплоснабжения потребителей.
29. Расчетная тепловая нагрузка в ретроспективный период должна определяться в соответствии с приложением № 14 к настоящим Методическим указаниям.
30. Средневзвешенная плотность тепловой нагрузки должна определяться в соответствии с пунктом П14.3 приложения № 14 к настоящим Методическим указаниям.
31. Описание существующих балансов тепловой мощности и тепловой нагрузки в системах теплоснабжения должно содержать сведения, указанные в пункте 38 Требований.
32. Описание балансов установленной тепловой мощности, располагаемой тепловой мощности и тепловой мощности нетто, потерь тепловой мощности в тепловых сетях и присоединенной тепловой нагрузки по каждому источнику комбинированной выработки (для систем теплоснабжения поселений, городских округов, городов федерального значения, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения), а также резервов и (или) дефицитов тепловой мощности и присоединенной тепловой нагрузки должно содержать сведения, указанные в приказе № 325 и таблице П15.1 приложения № 15 к настоящим Методическим указаниям.
33. Описание балансов установленной тепловой мощности, располагаемой тепловой мощности и тепловой мощности нетто, потерь тепловой мощности в тепловых сетях и присоединенной тепловой нагрузки по каждой котельной (для систем теплоснабжения поселений, городских округов, городов федерального значения, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения), а также резервов и (или) дефицитов тепловой мощности и присоединенной тепловой нагрузки должно содержать сведения, указанные в таблице П15.2 приложения № 15 к настоящим Методическим указаниям.
34. Актуализированная схема теплоснабжения поселений, городских округов, городов федерального значения, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, должна содержать описание изменений в балансах тепловой мощности и тепловой нагрузки каждой системы теплоснабжения, в том числе с учетом реализации планов строительства, реконструкции, и технического перевооружения и модернизации источников тепловой энергии, введенных в эксплуатацию за ретроспективный период.
35. Описание балансов теплоносителя для систем теплоснабжения в поселениях, городских округах, городах федерального значения, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, должно содержать информацию, указанную в пункте 41 Требований.
36. Ретроспективные балансы производительности водоподготовительных установок теплоносителя для тепловых сетей и подпитки тепловых сетей в каждой зоне действия источников тепловой энергии (систем теплоснабжения) должны указываться в соответствии с приложением № 16 к настоящим Методическим указаниям.
37. Сведения о фактической подпитке тепловой сети должны указываться на основании показаний приборов учета тепловой энергии по каждому из выводов тепловой мощности от источника тепловой энергии.
38. Сведения о нормативных затратах теплоносителя должны указываться по данным энергетических характеристик тепловых сетей по показателю "потери сетевой воды" в соответствии с приказом № 325.
39. Актуализированная схема теплоснабжения должна содержать описание изменений в балансах производительности водоподготовительных установок для каждой системы теплоснабжения, в том числе с учетом реализации планов строительства, реконструкции, и технического перевооружения и модернизации этих установок, введенных в эксплуатацию в ретроспективный период.
40. Описание топливных балансов источников тепловой энергии и системы обеспечения топливом должно содержать сведения, указанные в пункте 43 Требований.
41. Описание топливных балансов систем теплоснабжения должно быть выполнено в соответствии с приложением № 17 к настоящим Методическим указаниям.
42. Топливные балансы систем теплоснабжения:
а) поселений, городских округов, городов федерального значения, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, должны указываться для каждой системы теплоснабжения в отношении:
источника комбинированной выработки в соответствии с таблицей П17.1 приложения № 17 к настоящим Методическим указаниям;
котельной в соответствии с таблицей П17.2 приложения № 17 к настоящим Методическим указаниям;
ЕТО в соответствии с таблицей П17.3 приложения № 17 к настоящим Методическим указаниям;
б) в ценовой зоне теплоснабжения должны указываться по каждой системе теплоснабжения, а также по поселению, городскому округу, городу федерального значения в целом в соответствии с таблицей П17.4 приложения № 17 к настоящим Методическим указаниям.         
43. В топливных балансах систем теплоснабжения должны указываться фактические расходы и запасы топлива в сравнении с проектными расходами и запасами топлива.
44. В описании топливных балансов систем теплоснабжения должны указываться утвержденные уполномоченными органами государственной власти величины неснижаемого нормативного запаса топлива, нормативного эксплуатационного запаса топлива, нормативного запаса вспомогательного топлива и общего нормативного запаса топлива.
45. Актуализированная схема теплоснабжения должна содержать описание изменений в топливных балансах источников тепловой энергии для каждой системы теплоснабжения, в том числе с учетом реализации планов строительства, реконструкции, и технического перевооружения и модернизации источников тепловой энергии, ввод в эксплуатацию которых осуществлен в ретроспективный период.
46. Нормативные и фактические запасы топлива на тепловых электростанциях и котельных в ретроспективном периоде должны указываться на основании данных пояснительных записок, разработанных теплоснабжающими организациями в соответствии с приказом № 340 и приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 10 июля 2012 г. № 377 "О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 ноября 2012 г., регистрационный № 25956), с изменениями, внесенными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 22 августа 2013 г. № 469 "Об утверждении порядка создания и использования тепловыми электростанциями запасов топлива, в том числе в отопительный сезон" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2014 г., регистрационный № 31993).
47. Описание надежности теплоснабжения в поселениях, городских округах, городах федерального значения, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, должно содержать информацию, указанную в пункте 45 Требований, включая описание показателей, характеризующих надежность теплоснабжения, в соответствии с приложением № 18 к настоящим Методическим указаниям.
48. Описание надежности теплоснабжения в поселениях, городских округах, городах федерального значения, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, должно осуществляться разработчиком схемы теплоснабжения на основании предоставляемых ему теплоснабжающими и (или) теплосетевыми организациями следующих данных о повреждениях объектов теплоснабжения и сооружений на них отдельно:
по источникам тепловой энергии;
по видам тепловых сетей (магистральные, распределительные, горячего водоснабжения);
по отопительному и неотопительному периоду.     
49. Описание надежности теплоснабжения в отопительный период должно осуществляться на основании следующей информации:
места повреждения (номер участка, участок между тепловыми камерами);
даты и времени обнаружения повреждения;
количества потребителей, в отношении которых прекращена подача тепловой энергии;
общей тепловой нагрузки потребителей, в отношении которых прекращена подача тепловой энергии, раздельно по нагрузке на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение;
даты и времени начала устранения повреждения;
даты и времени завершения устранения повреждения;
даты и времени восстановления режима потребления потребителями тепловой энергии;
причин (причины) повреждения тепловых сетей по результатам анализа аварийных ситуаций при теплоснабжении, расследование которых осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора, в соответствии с Правилами расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2015 г. № 1114 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 43, ст. 5973; 2017, N 4, ст. 676).               
50. Описание надежности теплоснабжения в неотопительный период должно осуществляться на основании следующей информации:
места повреждения (номер участка, участок между тепловыми камерами);
даты и времени обнаружения повреждения;
количества потребителей, в отношении которых прекращено или ограничено горячее водоснабжение;
даты и времени начала устранения повреждения;
даты и времени завершения устранения повреждения;
даты и времени восстановления горячего водоснабжения потребителей.           
51. При описании надежности систем теплоснабжения должны отражаться следующие интегральные показатели:
общее число повреждений на тепловых сетях и сооружений на них, в течение отопительного периода;
общее число повреждений на тепловых сетях и сооружений на них, при проведении на них испытаний на прочность и плотность и испытаний на максимальную температуру теплоносителя;
среднее время восстановления режима потребления тепловой энергии;
интенсивности повреждений в целом по зоне действия источника тепловой энергии.       
52. Определение показателей надежности теплоснабжения потребителей в изолированной системе теплоснабжения осуществляется в порядке, указанном в приложении № 18 к настоящим Методическим указаниям.
53. По результатам расчета показателей надежности теплоснабжения должна быть разработана карта зон с ненормативной надежностью теплоснабжения потребителей (при наличии ненормативной надежности), содержащая анализ причин, приводящих к состоянию ненормативной надежности теплоснабжения потребителей.
54. В ценовых зонах теплоснабжения надежность теплоснабжения должна соответствовать плановыми значениями частоты и длительности допустимых перерывов в теплоснабжении потребителей, устанавливаемых в договорах теплоснабжения и определяющихся соглашением сторон в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, и требованиями раздела X(1) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 34, ст. 4735; 2016, N 2 (ч. II), ст. 403; N 22, ст. 3228; N 29, ст. 4837; N 49, ст. 6906, ст. 6911; 2017, N 2 (ч. I), ст. 338; N 4, ст. 676; N 8, ст. 1230; 2018, N 16 (ч. II), ст. 2364; N 32 (ч. II), ст. 5337) (далее - Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации).
55. Фактические показатели надежности теплоснабжения (частота прекращения подачи тепловой энергии и продолжительность такого прекращения) должны устанавливаться по показаниям приборов учета тепловой энергии и в соответствии с пунктами 124.8 - 124.11 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации и таблицами П18.7 - П18.9 приложения № 18 к настоящим Методическим указаниям.
56. Актуализированная схема теплоснабжения должна содержать описание изменений в надежности теплоснабжения отдельно по каждой системе теплоснабжения, в том числе с учетом реализации планов строительства, реконструкции, технического перевооружения и модернизации источников тепловой энергии и тепловых сетей, ввод в эксплуатацию которых осуществлен в ретроспективный период.
57. Описание технико-экономических показателей в поселениях, городских округах, городах федерального значения, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, для теплоснабжающих и теплосетевых организаций должно содержать сведения, указанные в пункте 47 Требований, и описание результатов хозяйственной деятельности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, раскрываемых в соответствии со стандартами раскрытия информации.
58. Технико-экономические показатели должны указываться в соответствии с приложением № 19 к настоящим Методическим указаниям.
59. Актуализированная схема теплоснабжения должна содержать описание изменений технико-экономических показателей теплоснабжающих и теплосетевых организаций отдельно по каждой системе теплоснабжения, в том числе с учетом реализации планов строительства, реконструкции, технического перевооружения и (или) модернизации источников тепловой энергии и тепловых сетей, ввод в эксплуатацию которых осуществлен в ретроспективный период.
60. Описание цен (тарифов) в сфере теплоснабжения для поселений, городских округов, городов федерального значения, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, должно содержать информацию, указанную в пункте 49 Требований, и описание динамики утвержденных цен (тарифов) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, отдельно по каждому из регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения и по каждой теплоснабжающей и теплосетевой организации в соответствии с приложением № 20 к настоящим Методическим указаниям.
61. Описание цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения должно содержать описание динамики предельных уровней цен на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, утверждаемых в ценовых зонах теплоснабжения, с учетом последних 3 лет, включая описание средневзвешенного уровня цен на тепловую энергию (мощность), поставляемую ЕТО потребителям в ценовых зонах теплоснабжения, сложившихся за последние 3 года, в соответствии с приложением № 21 к настоящим Методическим указаниям. Регулируемые цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, устанавливаемые в ценовых зонах теплоснабжения, указываются в схеме теплоснабжения в соответствии с приложением № 20 к настоящим Методическим указаниям.
62. Актуализированная схема теплоснабжения должна содержать сведения, указанные в пункте 50 Требований.
63. Описание существующих технических и технологических проблем в системах теплоснабжения поселения, городского округа, города федерального значения должно содержать информацию, указанную в пункте 51 Требований, в соответствии с приложением № 22 к настоящим Методическим указаниям.
64. Актуализированная схема теплоснабжения в части индикаторов развития систем теплоснабжения поселения, городского округа, города федерального значения должна разрабатываться в соответствии с пунктом 79 Требований.
65. Описание индикаторов развития систем теплоснабжения в ретроспективном периоде в поселениях, городских округах, городах федерального значения, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, должно осуществляться отдельно по каждой системе теплоснабжения и по каждой ЕТО в соответствии с приложением № 48 к настоящим Методическим указаниям.
66. В ценовых зонах теплоснабжения ключевые показатели развития систем теплоснабжения в части ретроспективного периода должны содержать ключевые показатели, отражающие результаты внедрения целевой модели рынка тепловой энергии в ценовых зонах теплоснабжения, и целевые значения указанных показателей, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2018 г. № 1801-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 36, ст. 5706), и указанные в пункте 188 настоящих Методических указаний.
___________

Copyright © ЖКХпортал.рф 2013-2019

Copyright © ЖКХпортал.рф 2013-2019
??????.???????
Назад к содержимому