Утверждены
постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от 21 августа 2019
г. № 1082
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ
ЭКСПЕРТИЗЫ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, КОТОРОМУ
ПРИЧИНЕН УЩЕРБ,
ПОДЛЕЖАЩИЙ ВОЗМЕЩЕНИЮ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ
ОРГАНИЗАЦИИ
ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО РАСПОЛОЖЕННЫМ
НА ТЕРРИТОРИЯХ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЖИЛЫМ
ПОМЕЩЕНИЯМ
ГРАЖДАН, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕХАНИЗМА
ДОБРОВОЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия
проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий
возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного
расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям
граждан, с использованием механизма добровольного страхования (далее
соответственно - программа, экспертиза жилого помещения).
В настоящих Правилах понятие "жилые
помещения" означает жилые дома, квартиры, иные виды жилых помещений,
определенные Жилищным кодексом Российской Федерации.
2. Экспертиза жилого помещения проводится в
целях определения возможности его восстановления, а также размера подлежащего
возмещению ущерба.
3. Экспертиза жилого помещения включает в
себя следующие основные этапы:
а) осмотр жилого помещения, по результатам которого составляется акт осмотра жилого помещения;б) при необходимости анализ отобранных при осмотре жилого помещения проб веществ, материалов и их остатков (далее - пробы);в) определение степени повреждения жилого помещения;г) формирование вывода о возможности или невозможности восстановления жилого помещения;д) расчет размера подлежащего возмещению ущерба;е) составление заключения экспертизы жилого помещения (далее - заключение).
4. В случае если ущерб
застрахованному в рамках программы жилому помещению причинен в результате
чрезвычайной ситуации, в целях проведения экспертизы жилого помещения орган
государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого
сложилась чрезвычайная ситуация, либо государственное учреждение, имеющее право
на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени такого субъекта
Российской Федерации за счет средств бюджета этого субъекта Российской
Федерации (далее - координатор программы), уполномоченные на реализацию программы
в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации,
создают в установленном ими порядке комиссию.
В состав комиссии входят должностные лица
координатора программы, работники либо представители страховщиков, участвующих
в программе и застраховавших жилые помещения (далее - страховщик), действующие
в интересах страховщиков аварийные комиссары, эксперты или экспертные
организации, осуществляющие на профессиональной основе деятельность по
экспертизе жилых помещений, которым причинен ущерб, и определению размера
такого ущерба. Председателем комиссии назначается должностное лицо координатора
программы.
С учетом причин, обстоятельств и
последствий чрезвычайной ситуации, а также практики осуществления иными
комиссиями, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством субъектов Российской Федерации, деятельности по проведению
экспертиз на основаниях иных, чем предусмотрено настоящими Правилами, в состав
комиссии могут включаться представители органов управления единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
органов, уполномоченных на проведение регионального государственного жилищного
надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора
в сферах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
пожарной, промышленной, экологической безопасности, безопасности
гидротехнических сооружений и защиты прав потребителей.
Комиссия должна состоять не менее чем из 3
членов, при этом количество работников либо представителей страховщиков в
комиссии не должно составлять более половины общего количества ее членов.
Работа комиссии осуществляется в
соответствии с регламентом деятельности комиссии, разрабатываемым и
утверждаемым координатором программы. Решения комиссии принимаются простым
большинством голосов, при равенстве голосов решающим является голос
председателя комиссии.
5. В случае если ущерб
застрахованному в рамках программы жилому помещению причинен в результате событий
иных, чем чрезвычайная ситуация, экспертиза жилого помещения проводится
страховщиком либо представителем страховщика, действующим в интересах
страховщика аварийным комиссаром, экспертом или экспертной организацией,
осуществляющей на профессиональной основе деятельность по экспертизе жилых
помещений, которым причинен ущерб, и определению размера такого ущерба.
Страховщик должен обеспечить возможность
участия в экспертизе жилого помещения представителя координатора программы.
Участие представителя координатора программы в подготовке заключения в случае,
предусмотренном абзацем
вторым пункта 11 настоящих Правил, является обязательным.
6. Осмотр жилого помещения при экспертизе
жилого помещения, проводимой в случае, предусмотренном пунктом 4
настоящих Правил, осуществляется незамедлительно после возникновения
возможности обследования жилого помещения, находящегося в зоне чрезвычайной
ситуации, но не позднее одного месяца со дня причинения ущерба жилому
помещению, а при экспертизе жилого помещения, проводимой в случае,
предусмотренном пунктом 5
настоящих Правил, - в течение 5 рабочих дней со дня получения страховщиком
заявления об осуществлении страховой выплаты и документов, предусмотренных
правилами страхования и программой.
7. Дата и время проведения осмотра жилого
помещения подлежат согласованию с собственником жилого помещения, иным
страхователем либо выгодоприобретателем, который вправе участвовать в нем,
знакомиться с актом осмотра жилого помещения и требовать отражения в нем
сведений об обстоятельствах, имеющих, по его мнению, существенное значение для
определения размера подлежащего возмещению ущерба.
8. Осмотр жилого помещения включает в себя
осмотр поврежденных элементов и конструкций жилого помещения, измерение,
описание и фиксацию характера и количественных характеристик повреждения
элементов и конструкций жилого помещения, фотографирование жилого помещения и
всех его повреждений.
При необходимости проводится забор проб,
осмотр смежных жилых и (или) нежилых помещений, в отношении жилого дома
выявляются риски исчерпания несущей способности его конструкций и опасности его
обрушения.
Состав сведений, собранных по результатам
осмотра жилого помещения, должен быть достаточным для формирования вывода о
возможности или невозможности восстановления жилого помещения.
9. По результатам осмотра жилого помещения
составляется акт осмотра жилого помещения, который содержит адрес жилого
помещения, сведения о жилом помещении (материал и год постройки, этажность
жилого помещения (многоквартирного дома, в котором расположено жилое
помещение), этаж, на котором расположено жилое помещение, дата и время осмотра,
сведения о лицах, участвовавших в осмотре, с указанием основания их участия
(член комиссии, страховщик, представитель координатора программы, собственник,
иной страхователь, выгодоприобретатель), описание события, в результате
которого жилому помещению причинен ущерб, и его дата, перечень поврежденных
элементов и конструкций жилого помещения с указанием характера и количественных
характеристик повреждений, позволяющих определить степень их повреждения, в том
числе повреждений систем инженерно-технического обеспечения, а также перечень
отобранных проб (при наличии).
Акт осмотра жилого помещения составляется в
2 экземплярах, а в случае, предусмотренном абзацем
шестым пункта 14 настоящих Правил, - в 3 экземплярах в течение 3
рабочих дней со дня проведения осмотра.
Акт осмотра жилого помещения при экспертизе
жилого помещения, проведенной в случае, предусмотренном пунктом 4
настоящих Правил, подписывается всеми членами комиссии, а при экспертизе жилого
помещения, проведенной в случае, предусмотренном пунктом 5
настоящих Правил, - страховщиком, проводившим осмотр жилого помещения, а также
иными лицами, участвовавшими в осмотре.
10. Анализ отобранных проб производится в
соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской
Федерации в отношении соответствующего вида анализа отобранных проб.
11. По результатам осмотра жилого помещения
и анализа отобранных проб в соответствии с пунктом 4
методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы
организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях
субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием
механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи,
предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21
августа 2019 г. № 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого
помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы
организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях
субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием
механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба,
подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба,
причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым
помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за
счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"
(далее - методика), определяется степень повреждения жилого помещения и в
соответствии с настоящими Правилами делается вывод о возможности или
невозможности восстановления жилого помещения.
Если в ходе экспертизы
жилого помещения, проводимой в случае, предусмотренном пунктом 5
настоящих Правил, установлено, что степень повреждения жилого помещения
превышает 70 процентов, страховщик сообщает об этом координатору программы,
который обязан обеспечить участие своего представителя в подготовке заключения
по такому жилому помещению.
12. Вывод о невозможности восстановления
жилого помещения делается при наличии следующих оснований:
с учетом характера и количественных характеристик повреждений элементов и конструкций жилого помещения, указанных в акте осмотра жилого помещения, существующих строительных технологий и материалов жилое помещение, которому причинен ущерб, не может быть приведено в состояние, в котором оно находилось до причинения ущерба;определенный в соответствии с пунктами 3 - 5 методики размер подлежащего возмещению ущерба превышает затраты на строительство жилого помещения, аналогичного жилому помещению, которому нанесен ущерб.
При отсутствии указанных оснований делается
вывод о возможности восстановления жилого помещения.
13. Расчет размера подлежащего возмещению
ущерба проводится в соответствии с методикой.
14. Заключение составляется не позднее 5
рабочих дней со дня подписания акта осмотра жилого помещения в 2 экземплярах
(по одному экземпляру для координатора программы и страховщика).
При проведении экспертизы жилого помещения
в случае, предусмотренном пунктом 4
настоящих Правил, председатель комиссии представляет дополнительный экземпляр
заключения в соответствующий орган, уполномоченный на создание межведомственной
комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым
помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а
также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции в соответствии с Положением о признании помещения жилым
помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и
жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании
помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания,
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового
дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
Заключение содержит акт осмотра жилого
помещения, фотографии, сделанные в ходе осмотра жилого помещения, результаты
анализа отобранных проб (при наличии) и размер подлежащего возмещению ущерба.
Если по результатам экспертизы жилого
помещения сделан вывод о возможности восстановления жилого помещения,
заключение содержит также расчет размера подлежащего возмещению ущерба,
примерный состав восстановительных работ с учетом характера и степени
повреждения элементов и конструкций жилого помещения, определенный по таблице
согласно приложению № 2 к методике.
Если по результатам экспертизы жилого
помещения сделан вывод о невозможности восстановления жилого помещения, в
заключении приводится обоснование такого вывода.
При проведении экспертизы
жилого помещения в случае, предусмотренном пунктом 4
настоящих Правил, заключение подписывается всеми членами комиссии, а при ее
проведении в случае, предусмотренном пунктом 5
настоящих Правил, - страховщиком, проводившим экспертизу жилого помещения, а
также представителем координатора программы, если его участие в подготовке
заключения обязательно в соответствии с настоящими Правилами.
______________