Концепция разработана с учетом обратной связи от респондентов и участников рынка по итогам обсуждения консультативного доклада  "Цифровой рубль". Документ включает описание преимуществ цифрового  рубля, целевую модель, подходы в части денежно-кредитной политики при  введении цифрового рубля, а также ключевые этапы реализации проекта.

В  виде целевой модели выбрана двухуровневая розничная модель, которая  предусматривает, что Банк России является эмитентом цифровых рублей и  оператором платформы цифрового рубля. При этом финансовые организации  открывают клиентам кошельки в цифровых рублях и проводят по ним операции  на платформе цифрового рубля.

Цифровые рубли доступны гражданам и бизнесу через любой банк, где они обслуживаются.

Выбранная  модель даст возможность использовать преимущества сложившейся  двухуровневой финансовой системы и обеспечить взаимодействие клиента с  платформой цифрового рубля через мобильные приложения финансовых  организаций.

Исследования  и опыт пилотирования других регуляторов в области национальных цифровых  валют свидетельствуют о том, что двухуровневая розничная модель  является наиболее предпочтительной как с точки зрения развития  инноваций, так и с точки зрения обеспечения стабильности на финансовом  рынке.

Внедрение  цифрового рубля будет способствовать снижению издержек для граждан и  бизнеса, повышению скорости проведения платежей и появлению  инновационных продуктов и сервисов в финансовой сфере и в экономике в  целом.