Федеральная  налоговая служба в связи с запросами налогоплательщиков и налоговых  органов о применении налога на добавленную стоимость при получении  компенсации убытков, связанной с переносом (выносом) имущества из зоны  строительства, сообщает следующее.

На  практике организации - собственники имущества (далее - Собственник) на  основании соглашения о компенсации обязуются осуществить мероприятия по  переустройству (выносу) имущества (далее - объекты), находящегося в зоне  строительства, что предусматривает комплекс работ на действующих  объектах Собственника, связанный с их реконструкцией, в том числе с  ликвидацией (частичной ликвидацией), демонтажем, последующим  строительством нового объекта с целью освобождения территории (земельных  участков) от объектов Собственника, необходимой организации,  осуществляющей строительство.

При  этом Собственник обязуется осуществить мероприятия по переустройству  (выносу) объектов из зоны строительства самостоятельно (либо с  привлечением третьих лиц, к числу которых не относится организация,  осуществляющая строительство), а организация, осуществляющая  строительство, обязуется компенсировать Собственнику финансовые затраты и  убытки по переустройству (выносу) объектов и не становится  собственником вновь возводимых объектов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146  Кодекса объектом обложения налога на добавленную стоимость признаются  операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской  Федерации.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 406.1  Гражданского кодекса Российской Федерации стороны обязательства,  действуя при осуществлении ими предпринимательской деятельности, могут  своим соглашением предусмотреть обязанность одной стороны возместить  имущественные потери другой стороны, возникшие в случае наступления  определенных в таком соглашении обстоятельств и не связанные с  нарушением обязательства его стороной (потери, вызванные невозможностью  исполнения обязательства, предъявлением требований третьими лицами или  органами государственной власти к стороне или к третьему лицу,  указанному в соглашении, и т.п.). Соглашением сторон должен быть  определен размер возмещения таких потерь или порядок его определения.

Таким  образом, в рассматриваемом случае стороны оформляют компенсацию убытков  Собственника, связанную с переносом (выносом) объектов из зоны  строительства, а не заключают договор об оказании услуг по освобождению  участка для строительства или договор об отчуждении (передаче) права  собственности на объекты Собственника в целях их последующей ликвидации.

С  учетом того, что организация, осуществляющая строительство, не будет  обладать правом собственности на вновь созданный объект, а также не  получает право собственности на выносимые объекты, получение  Собственником денежных средств в качестве компенсации, не является  реализацией в значении, придаваемом статьей 39  Кодекса, и, следовательно, не образует объекта налогообложения налога  на добавленную стоимость вне зависимости от того, кем выплачивается  компенсация - государственным заказчиком или нет.

Что  касается вычета сумм НДС, предъявленных Собственнику поставщиками  товаров (исполнителями по выполнению работ, услуг) и оплаченных за счет с  средств такой компенсации, то вычет сумм НДС производится при условии,  что переустроенные (вынесенные) объекты используются Собственником в НДС  облагаемой деятельности.

Указанная позиция согласована с Минфином России.

Доведите настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов и налогоплательщиков.