О плате за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 января 2021 г. № 2812-ИА/04
Департамент
развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел
обращение и в пределах компетенции сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 118
Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №644 (далее - Правила № 644) в случае если сточные воды, принимаемые от
абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие
вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на
работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114
Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей
водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод
на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за
негативное воздействие на работу централизованной системы
водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами N 644.
Согласно пункту 119
Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу
централизованной системы водоотведения производится организацией,
осуществляющей водоотведение, ежемесячно:
по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123
Правил № 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в
случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3)
Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления
контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией,
осуществляющей водоотведение;
по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.
Пунктом 123(4)
Правил № 644 установлены особенности расчета и взимания платы с
объектов абонентов, соответствующих любому из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4) Правил № 644.
Согласно пункту 123(4)
Правил № 644 для указанных объектов абонентов расчет платы за
негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения
осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644.
При этом абзацем 12 пункта 123(4) Правил № 644 предусмотрено, что в случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами
осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 728, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований,
предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 Правил № 644, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 123(4)
Правил № 644, а также в случае принятия организацией, осуществляющей
водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных
объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу
централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов
абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил № 644.
Учитывая изложенное, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4)
Правил № 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на
работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле,
предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, в том числе отбор проб сточных вод.
Порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4)
Правил № 644, связан с невозможностью либо затруднительностью
осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в
случаях, указанных в пункте 123(4)
Правил №644. При этом негативное воздействие фактически оказывается
всеми абонентами. В отношении таких объектов абонентов плата за
негативное воздействие на работу централизованной системы рассчитывается
и взимается по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644.
Пункт 123(4) Правил № 644 в редакции постановления
Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 728 не связывает
взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной
системы с видами экономической или иной хозяйственной деятельности,
осуществляемой на объекте абонента (в отличие от пункта 203
Правил N 644, регулирующего схожие отношения по взиманию платы за сброс
загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных
нормативов состава сточных вод).
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2
Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются
нормативными правовыми актами.
В
этой связи, следует учитывать, что письма Минстроя России и его
структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения
нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на
установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них
разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных
государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора
Департамента развития
жилищно-коммунального хозяйства
И.С.АРЕФЬЕВА
____________