12.07.2018. Письмо Минстроя о капитальном ремонте в МКД (УК)
О главном:
Минстрой РФ напоминает, что управляющая организация,
являющаяся владельцем специального счета для проведения капитального ремонта,
должна быть членом СРО строителей в случае, если она занимается организацией
капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Если УК является владельцем спецсчета и не занимается организацией капитального ремонта общего
имущества, то такой управляющей организации членство в саморегулируемой
организации не требуется.
_____________________________
По вопросам проведения управляющей компанией капитального ремонта в многоквартирном доме
_______________________________
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 июля 2018
г. № 30605-АЧ/02
Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации рассмотрело обращение и по поставленным в нем
вопросам сообщает следующее.
В соответствии со статьей 44 Жилищного
кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органом управления многоквартирным
домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к
компетенции которого относятся, в частности, выбор способа управления
многоквартирным домом, принятие решений о капитальном ремонте общего имущества
в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта и выборе
способа формирования фонда капитального ремонта.
В свою очередь управляющая организация
несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание
всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание
общего имущества в данном доме, и качество которых должно соответствовать
требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской
Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Организация проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах регламентируется разделом IX ЖК РФ,
частью 1 статьи 189 которого установлено, что проведение капитального ремонта
общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения
общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением
случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи.
Пунктом 22 статьи 1 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) определено, что технический
заказчик - это юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени
застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке
проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте
объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение
указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и
(или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства,
материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ,
утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для
получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию,
осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о
градостроительной деятельности (далее - функции технического заказчика).
Функции технического заказчика могут
выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области
инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за
исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи
48, частью 2.2 статьи 52 ГрК РФ.
Таким образом, в случае, если общее
собрание собственников помещений в многоквартирном доме приняло решение об
использовании фонда капитального ремонта, о капитальном ремонте общего
имущества в многоквартирном доме и поручило управляющей организации, которая
является владельцем специального счета, проведение капитального ремонта и
заключение договора строительного подряда на выполнение работ по капитальному
ремонту, наделив управляющую организацию функциями технического заказчика, то
такая организация обязана быть членом саморегулируемой организации
соответствующего вида.
В случае, если управляющая организация
является лишь владельцем специального счета на основании принятого решения
общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и не занимается
организацией капитального ремонта общего имущества, то такой управляющей
организации членство в саморегулируемой организации не требуется.
Следует обратить внимание, что в
соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа
1997 года № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются
нормативными правовыми актами.
Таким образом, письма Минстроя России и его
структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения
нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на
установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них
разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных
государственных предписаний постоянного или временного характера.
А.В.ЧИБИС
_____________________________