О главном:
Изложены позиции по вопросу реконструкции, перепланировки жилых помещений:
1. Демонтаж оконного проема является реконструкцией и ведет к уменьшению размера общего имущества и возможен только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме;2. Переустройство либо перепланировка жилых помещений осуществляются по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого находится жилое помещение;3. Утепление балкона или лоджии будет производиться по согласованию с органом местного самоуправления. Вместе с тем граждане вправе заменять окна и балконные двери с низкой энергоэффективностью на окна и балконные двери с улучшенными качествами.
____________
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 марта 2020
г. № 6370-ОГ/04
Отдел управления жилищным фондом и ОГЖН Департамента
развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в
пределах своей компетенции сообщает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 36
Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений
в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее
имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не
являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного
помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и
предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников
помещений в данном доме.
В соответствии с пунктом 2 Правил
содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановления
Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего
имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями
квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого
помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в
том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая
фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие
колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие
конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или)
нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила,
парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
Изменение параметров объекта капитального
строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том
числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а
также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта
капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций
на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и
(или) восстановления указанных элементов является в соответствии с пунктом 14
статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ)
реконструкцией объекта капитального строительства, проводимой на основании
разрешения на строительство в соответствии с требованиями статей 51 - 55 ГрК
РФ.
Согласно пункту 3 статьи 36, пункту 2
статьи 40 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия
всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при
реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений, если такие
реконструкция, переустройство, перепланировка невозможны без присоединения к
ним части общего имущества.
Таким образом, демонтаж оконного проема
является реконструкцией и ведет к уменьшению размера общего имущества, а,
следовательно, возможен только с согласия всех собственников помещений в
многоквартирном доме.
Вместе с тем, основания и порядок
проведения переустройства и перепланировки жилого помещения регулируются
нормами главы 4 ЖК РФ. Так, в соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство
жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных
сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования,
требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации,
требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство либо перепланировка жилых
помещений осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления на
территории которого находится жилое помещение. Согласование осуществляется
посредством принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о
перепланировке или переустройстве жилого помещения.
Таким образом, утепление балкона или лоджии
будет производится по согласованию с органом местного самоуправления.
Вместе с тем, граждане вправе заменять окна
и балконные двери с низкой энергоэффективнотью на окна и балконные двери с
улучшенными качествами.
Обращаем Ваше внимание, что в соответствии
с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 №1009, письма
федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми
актами.
Таким образом, письма Минстроя России и его
структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения
нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией
Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых
норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве
общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного
характера.
Начальник отдела
управления
жилищным фондом и
ОГЖН
Л.Р.ЕГОРОВА
___________