Восстановление РТХ котельной - жкхпортал.рф

Логотип сайта

Документы и нормативные акты ЖКХ РФ

Жилищно-коммунальное хозяйство РФ

Жилищно-коммунальное хозяйство РФ

Рекомендация! С материалами сайта лучше всего
работать на стационарных мониторах с шириной более 960 px
Перейти к контенту

Главное меню:

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2013 г. N 33-3864/2013


Судья Смирнов А.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Пономаревой Т.А.,
судей Григорьевой Н.М., Тумашевич Н.С.,
при секретаре Т.К.

      рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью "Энергосфера" М.С. на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 27 мая 2013 года, которым удовлетворено исковое заявление прокурора Ломоносовского района Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "Энергосфера" об обязании восстановить резервное топливное хозяйство котельной дер. Низино, организовать резервное снабжение котельной, обеспечить на котельной дер. Низино наличие нормативного запаса резервного топлива на восстановительном топливном хозяйстве.
          Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Тумашевич Н.С., возражения по доводам апелляционной жалобы представителя Ленинградской областной прокуратуры Гавриловой Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:


        прокурор Ломоносовского района Ленинградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к ООО "Энергосфера" об обязании восстановить резервное топливное хозяйство котельной дер. Низино, организовать резервное снабжение котельной, обеспечить на котельной дер. Низино наличие нормативного запаса резервного топлива на восстановительном топливном хозяйстве.
      В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой Ломоносовского района Ленинградской области проведена проверка деятельности ООО "Энергосфера", в результате которой установлено, что в котельной дер. Низино, принадлежащей ОАО "ЛЭК", отсутствует оборудование резервного топливного хозяйства и резервный запас топлива. В настоящее время котельная дер. Низино находится в аренде и фактически эксплуатируется ООО "Энергосфера". Названные обстоятельства установлены решением Ломоносовского районного суда от <...> по делу N, а также определением Ленинградского областного суда от <...>.
      Отсутствие резервного топлива, предусмотренного режимом котельной дер. Низино, подтверждается письмами ООО "Энергосфера" от <...> N, от <...> N, от <...> N, а также актом готовности тепловых сетей к отопительному сезону 2012 - 2013 г.г., утвержденным генеральным директором ООО "Энергосфера" <...>, справками администрации МО Ломоносовский муниципальный район от <...> и ООО "ЛР ТЭК" от <...> и <...>.
На момент вынесения определения Ленинградским областным судом произошла смена арендатора котельной на ООО "Энергосфера".
     В соответствии с п. 8 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие и тепловые организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.
      Согласно требованиям п. 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170, готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода.
         В соответствии с п. 12.4 "Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период", утвержденного приказом Минпромэнерго РФ от 25.08.2004 года, наличие на тепловых электростанциях и котельных, участвующих в электроснабжении объектов социальной сферы и населения, нормативных (плановых) запасов основного и резервного топлива является основным требованием при допуске котельных к эксплуатации в отопительный сезон.
  Согласно п. 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом министерства энергетики РФ от 24.03.2003 года N 115, эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную.
      Котельная ОАО "ЛЭК" в дер. Низино использует в качестве основного топлива природный газ. В соответствии с требованиями п. 27 Постановления Правительства РФ от 17.05.2002 года N 317 "Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации" сооружение резервного топливного хозяйства обязательно, если использование резервного (аварийного) топлива предусмотрено топливным режимом. Резервное топливное хозяйство - комплекс оборудования и устройств, предназначенных для хранения, подачи и использования резервного (аварийного) топлива. Отсутствие на котельных резервного топливного хозяйства, резервного топлива при аварийных ситуациях ставит под угрозу здоровье людей, а также может повлечь причинение значительного ущерба имуществу граждан, юридических лиц, имуществу объектов социальной сферы, муниципальному имуществу.
   Восстановление резервного топливного хозяйства котельной дер. Низино и обеспечение наличия нормативного запаса резервного топлива является обязанностью ООО "Энергосфера".
Несоблюдение указанных требований создает реальную угрозу возникновения аварийной ситуации. Что в отопительный сезон может повлечь за собой угрозу жизни и здоровья населения. К массовым нарушениям прав потребителей на предоставление качественного теплоснабжения. Неисполнение ООО "Энергосфера" требований законодательства в сфере теплоснабжения затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
   На территории дер. Низино отсутствует иной источник теплоснабжения, кроме указанной котельной (л.д. 3 - 8).
  Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 27 мая 2013 года исковые требования прокурора Ломоносовского района Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "Энергосфера" об обязании восстановить резервное топливное хозяйство котельной дер. Низино, организовать резервное снабжение котельной, обеспечить на котельной дер. Низино наличие нормативного запаса резервного топлива на восстановительном топливном хозяйстве удовлетворены (л.д. 227 - 234).
 Представитель ответчика ООО "Энергосфера" М.С. не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного решения, представила апелляционную жалобу, в которой просила решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 27 мая 2013 года отменить и принять по делу новый судебный акт. В качестве оснований для отмены постановленного решения ссылается на неверное толкование судом норм материального права, неправильное определение и оценку обстоятельств, имеющих значение для дела.
 Податель жалобы указывает на то, что суд, основывая свои выводы на п. 27 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, предусматривающей наличие принятого в эксплуатацию резервного топливного хозяйства как обязательное условие получения разрешения на пуск газа на газоиспользующее оборудование для организаций, которым топливным режимом предусмотрено использование резервного топлива, не учел, что истцом не представлены доказательства использования в котельной дер. Низино резервного (аварийного) топлива.
 Надлежащим доказательством мог бы служить проект строительства (реконструкции) котельной, но собственник котельной - ОАО "ЛЭК" указал на то, что данный документ утерян.
В письме Мингазпрома РСФСР N 13/93-976 от 29.04.1983 указано на то, что единственным проектировочным видом топлива на данной котельной является природный газ, а резервный (аварийный) вид топлива на данной котельной не предусмотрен.
 ООО "Энергосфера" не включено в утвержденные Распоряжением Правительства Ленинградской области от 07.09.2012 года N 458-р "Об утверждении графиков перевода в резервные виды топлива при похолоданиях и ограничения снабжения газом и очередности отключения газопотребляющих предприятий Ленинградской области в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии и порядка ввода их в действие в отопительном сезоне 2012 - 2013 годов" графики перевода.
    Кроме того, в состав расходов для расчета тарифа расходы на восстановление, содержание и создание запасов резервного топлива не предусмотрены.
   Бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, в связи с чем ООО "Энергосфера" нельзя обязать выполнить действия в отношении имущества, которое не было принято в аренду и не находится на каком-либо ином законном праве (л.д. 236 - 238).
  На рассмотрение и разрешение жалобы в суде апелляционной инстанции представители ответчика ООО "Энергосфера", третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО "ЛЭК", Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, ЗАО "Газпром" не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, об уважительной причине неявки не сообщили.
 Присутствовавшая в судебном заседании представитель Ленинградской областной прокуратуры Гаврилова Е.В. критически оценивала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.
  В отсутствие возражений со стороны истца суд апелляционной инстанции постановил определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
  Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
  Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
  В соответствии с п. 8 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие и тепловые организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.
   Согласно требованиям п. 2.6.10 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 29.09.2003 года N 170, готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода.
    В соответствии с п. 12.4 "Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период", утвержденного приказом Минпромэнерго РФ от 25.08.2004 года, наличие на тепловых электростанциях и котельных, участвующих в электроснабжении объектов социальной сферы и населения, нормативных (плановых) запасов основного и резервного топлива является основным требованием при допуске котельных к эксплуатации в отопительный сезон.
 Согласно п. 4.4.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом министерства энергетики РФ от 24.03.2003 года N 115, эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную.
    Котельная ОАО "ЛЭК" в дер. Низино использует в качестве основного топлива природный газ.
   В силу п. 3.22 постановления Правительства Ленинградской области от 19.06.2008 года N 177 "Об утверждении Правил подготовки и проведения отопительного сезона в Ленинградской области" - работы по планово-подготовительному ремонту резервных топливных хозяйств должны быть завершены к 15 сентября, а нормативные запасы основного и резервного топлива созданы с 01 октября.
   В соответствии с требованиями п. 27 Постановления Правительства РФ от 17.05.2002 года N 317 "Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации" сооружение резервного топливного хозяйства обязательно, если использование резервного (аварийного) топлива предусмотрено топливным режимом. Резервное топливное хозяйство - комплекс оборудования и устройств, предназначенных для хранения, подачи и использования резервного (аварийного) топлива. Отсутствие на котельных резервного топливного хозяйства, резервного топлива при аварийных ситуациях ставит под угрозу здоровье людей, а также может повлечь причинение значительного ущерба имуществу граждан, юридических лиц, имуществу объектов социальной сферы, муниципальному имуществу.
  Судом в ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что котельная пос. Низино, принадлежащая ОАО "ЛЭК", находится в аренде и фактически эксплуатируется ООО "Энергосфера".
 В соответствии с Уставом предметом деятельности ООО "Энергосфера" является, в том числе, водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение потребителей Ломоносовского района Ленинградской области. Котельная ОАО "ЛЭК" в пос. Низино использует в качестве основного топлива природный газ, оборудование резервного топливного хозяйства находится в нерабочем состоянии и отсутствует резервный запас топлива.
 С учетом изложенных обстоятельств судом первой инстанции правильно удовлетворены заявленные требования прокурора, поскольку бездействие ответчика ООО "Энергосфера" по созданию резервного топлива - топочного мазута, противоречит требованиям указанных выше нормативных актов и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории Ломоносовского района.
 Довод апелляционной жалобы о том, что истцом не представлены доказательства использования в котельной дер. Низино резервного (аварийного) топлива противоречит установленным судом первой инстанции обстоятельствам.
  Согласно п. 1.1 договора аренды N 06/045 от 20.03.2012 года ООО "Энергосфера" обязано осуществлять работы по реконструкции, строительству, эксплуатации и техническому обслуживанию переданного в аренду имущества в целях удовлетворения потребностей населения и иных потребителей в коммунальных услугах по отоплению и горячему водоснабжению.
 Согласно п. 3.10 договора поставки газа N 47-Ф-7563 от 01.10.2011 года, заключенного между ЗАО "Газпром" и ООО "Энергосфера", последнее обязуется обеспечить наличие и готовность к работе резервных топливных хозяйств, а также переход на резервные виды топлива, альтернативные газу.
  Ссылки жалобы на то, что в состав расходов для расчета тарифа расходы на восстановление, содержание и создание запасов резервного топлива не предусмотрены, не могут повлиять на правильность выводов суда первой инстанции, поскольку указанные обстоятельства должны разрешаться при проведении хозяйственной деятельности общества.
 Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, правомерно опровергнуты, и противоречат материалам дела.
 Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон в соответствии со статьями 12, 55, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.
 Выводы суда первой инстанции являются законными и обоснованными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства при его правильном толковании, нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения решения не имеется.
   Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ч. 1 ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:


  решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 27 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью "Энергосфера" М.С. - без удовлетворения.

_____________________________________


??????.???????
Логотип сайта
Copyright © ЖКХпортал.рф 2013-2018
Copyright © ЖКХпортал.рф 2013-2017
Назад к содержимому | Назад к главному меню