Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
(в ред. Федеральных законов от 17.07.2009 № 164-ФЗ, от 27.12.2009 № 365-ФЗ)
2. Настоящим Федеральным законом устанавливаются:
1) порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля);(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 277-ФЗ)2) порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок;3) права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок;4) права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.
3. Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются:
1) утратил силу. - Федеральный закон от 03.07.2016 № 277-ФЗ;2) при проведении оперативно-разыскных мероприятий, производстве дознания, проведении предварительного следствия;3) при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования;4) при производстве по делам о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации;5) при расследовании причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, животных и растений, причинения вреда окружающей среде, имуществу граждан и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу;6) при расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;6.1) при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности;(п. 6.1 введен Федеральным законом от 14.10.2014 № 307-ФЗ)7) к мероприятиям по контролю, направленным на противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;8) к мероприятиям, проводимым должностными лицами пограничных органов при осуществлении своих полномочий во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях;(п. 8 введен Федеральным законом от 14.10.2014 № 307-ФЗ)9) к мероприятиям, проводимым должностными лицами войск национальной гвардии Российской Федерации при выявлении нарушений требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.(п. 9 введен Федеральным законом от 03.07.2016 № 227-ФЗ)(часть 3 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ)
3.1. Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются также при осуществлении следующих видов государственного контроля (надзора):
1) контроль за осуществлением иностранных инвестиций;2) государственный контроль за экономической концентрацией;3) контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере;4) налоговый контроль;5) валютный контроль;6) таможенный контроль;7) государственный портовый контроль;8) контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;9) контроль на финансовых рынках;10) банковский надзор;11) страховой надзор;12) надзор в национальной платежной системе;13) государственный контроль за осуществлением клиринговой деятельности;13.1) государственный контроль за осуществлением деятельности по проведению организованных торгов;(п. 13.1 введен Федеральным законом от 21.11.2011 № 327-ФЗ)14) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;(п. 14 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 396-ФЗ)15) контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;16) пограничный, санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный и транспортный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;17) контроль за соблюдением требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов;(п. 17 введен Федеральным законом от 23.07.2013 № 208-ФЗ)17.1) федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;(п. 17.1 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ)18) контроль за деятельностью организаторов распространения информации в сети "Интернет", связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и информации об этих пользователях;(п. 18 введен Федеральным законом от 14.10.2014 № 307-ФЗ)19) контроль за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";(п. 19 введен Федеральным законом от 21.07.2014 № 242-ФЗ)20) государственный контроль и надзор за обработкой персональных данных;(п. 20 в ред. Федерального закона от 22.02.2017 № 16-ФЗ)21) государственный контроль при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.(п. 21 введен Федеральным законом от 02.05.2015 № 111-ФЗ)(часть 3.1 введена Федеральным законом от 18.07.2011 № 242-ФЗ)
4. Особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении следующих видов государственного контроля (надзора):
1) государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации, за исключением государственного контроля за экономической концентрацией;2) лицензионный контроль;3) экспортный контроль;4) государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций;5) федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции;6) федеральный государственный надзор в области связи;7) федеральный государственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны;8) государственный надзор в сфере рекламы;9) федеральный государственный транспортный надзор (в области гражданской авиации, железнодорожного транспорта, торгового мореплавания, внутреннего водного транспорта и автомобильного транспорта);10) федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения;11) федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности;12) федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;13) федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии;14) государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности;15) федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности;16) федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений;17) федеральный государственный пожарный надзор;18) государственный строительный надзор;19) государственный контроль (надзор) на территории особой экономической зоны;20) государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий;21) государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов);22) государственный надзор в области организации и проведения азартных игр;23) федеральный государственный надзор за проведением лотерей;(п. 23 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 416-ФЗ)24) федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций;25) региональный государственный контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси;26) региональный государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль;(п. 26 введен Федеральным законом от 25.06.2012 № 93-ФЗ)27) государственный контроль (надзор) в сфере образования;(п. 27 введен Федеральным законом от 02.07.2013 № 185-ФЗ)28) региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов;(п. 28 введен Федеральным законом от 28.12.2013 № 414-ФЗ, в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 236-ФЗ)29) федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц;(п. 29 введен Федеральным законом от 23.06.2014 № 160-ФЗ)30) государственный экологический надзор;(п. 30 введен Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ)31) государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль;(п. 31 введен Федеральным законом от 21.07.2014 № 234-ФЗ)32) государственный контроль (надзор) в свободной экономической зоне;(п. 32 введен Федеральным законом от 29.11.2014 № 378-ФЗ)33) федеральный государственный пробирный надзор;(п. 33 введен Федеральным законом от 02.05.2015 № 111-ФЗ)34) федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств;(п. 34 введен Федеральным законом от 31.12.2014 № 532-ФЗ)35) государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;(п. 35 введен Федеральным законом от 31.12.2014 № 532-ФЗ)36) федеральный государственный надзор за деятельностью религиозных организаций;(п. 36 введен Федеральным законом от 28.11.2015 № 341-ФЗ)37) государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности;(п. 37 введен Федеральным законом от 03.07.2016 № 231-ФЗ)38) государственный надзор за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации;(п. 38 введен Федеральным законом от 03.07.2016 № 261-ФЗ)39) внешний контроль качества работы аудиторских организаций, определенных в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", который осуществляется федеральным органом исполнительной власти.(п. 39 введен Федеральным законом от 01.05.2017 № 96-ФЗ)(часть 4 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ)
4.1. Особенности осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, за исключением видов государственного контроля (надзора), указанных в части 3.1 настоящей статьи, на территории опережающего социально-экономического развития устанавливаются Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и Федеральным законом "О свободном порте Владивосток".(часть 4.1 введена Федеральным законом от 31.12.2014 № 519-ФЗ, в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 213-ФЗ)4.2. Особенности осуществления государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа устанавливаются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".(часть 4.2 введена Федеральным законом от 29.06.2015 № 159-ФЗ)
5. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
_____________