Ответ:

  В соответствии с пунктами 9, 10, 11 части 5 статьи 8  Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации  недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) в ЕГРН вносятся в качестве  дополнительных в том числе сведения о назначении здания (нежилое, жилое,  многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом), если объектом  недвижимости является здание; о назначении помещения (жилое, нежилое),  если объектом недвижимости является помещение; о наименовании здания при  наличии такого наименования.

  По  мнению Управления, наименованием объекта недвижимости может являться  только его уникальное имя собственное (как например, храм Христа  Спасителя, Театр оперы и балета), позволяющее его идентифицировать и  отличить от других объектов недвижимости.

  При  этом наименование здания "жилой дом" не позволяет идентифицировать  такое здание и отличить его от других объектов недвижимости.

  Также  следует учитывать, что в настоящее время законодательством Российской  Федерации не урегулированы на комплексной и системной основе правила  присвоения наименований объектам недвижимости. В связи с этим  положениями Закона № 218-ФЗ не предусмотрены нормы о порядке изменения наименования объекта недвижимости.

  Дополнительно сообщаем, что проектом  федерального закона № 962484-7 "О внесении изменений в Федеральный  закон "О государственной регистрации недвижимости" и иные  законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект)  (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации  в первом чтении 21 июля 2020 года) планируется статью 70  Закона № 218-ФЗ дополнить частью 17, устанавливающей порядок внесения в  ЕГРН сведений о наименовании здания, сооружения или помещения и  изменения таких сведений.

  Поправками Правительства Российской Федерации законопроект  дополнен положениями о том, что сведения о наименовании здания,  сооружения или помещения могут быть исключены из ЕГРН по заявлению  собственника такого объекта при наличии в ЕГРН сведений о виде  разрешенного использования такого объекта либо одновременно с внесением  сведений о виде разрешенного использования такого объекта.

  В соответствии с пунктом 39 статьи 1  Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объект  индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с  количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати  метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного  использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и  иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено  для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект  индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный  жилой дом" применяются в ГрК  РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах  Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими  федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской  Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам  индивидуального жилищного строительства ГрК  РФ, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым  домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и  нормативными правовыми актами Российской Федерации.

  В реквизите 3.1  формы уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта  индивидуального жилищного строительства или садового дом и формы  уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта  индивидуального жилищного строительства или садового дома, утвержденных  приказом Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр, предусмотрено указание  сведений о виде разрешенного использования объекта капитального  строительства путем указания слов "объект индивидуального жилищного  строительства" или "садовый дом".

  Таким образом, словосочетание "жилой дом" с учетом положений пункта 39 статьи 1 ГрК РФ является указанием вида разрешенного использования здания, и не является его наименованием.

  Относительно изменения назначения здания с "нежилое" на "жилое" считаем необходимым отметить, что согласно пункту 1  Положения о Минстрое России, утвержденного постановлением Правительства  Российской Федерации от 18.11.2013 № 1038, Минстрой России является  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по  выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и  жилищно-коммунального хозяйства, по оказанию государственных услуг,  управлению государственным имуществом в сфере строительства,  градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. В связи с чем  рекомендуется направить обращение относительно порядка изменения  назначения нежилого здания на жилое в Минстрой России.