6. Влияние импортозависимости в технологиях
6. Влияние импортозависимости в технологиях
и
производственном оборудовании на финансово-экономическое
состояние отрасли
промышлености по обработке, утилизации
и обезвреживанию
отходов
Уровень импортозависимости в производственном оборудовании
в области обработки, утилизации и обезвреживания отходов (далее -
импортозависимость) определяется в значительной мере показателем вовлечения
отходов в хозяйственный оборот в соответствующих отраслях экономической
деятельности.
Относительно высокий уровень утилизации
имеют отходы промышленных производств (металлургических, химических,
энергетики), а также отсортированные составляющие твердых коммунальных отходов
(макулатура, резина, стеклобой, полимеры).
По экспертным оценкам и исследованиям,
более 80 процентов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность в отраслях промышленности - основных потребителях
отходов, используют в производственном процессе зарубежные технологии, технику
и оборудование. Перечень основных видов промышленных объектов, образующих
отходы и использующих в производстве обработанное вторичное сырье из отходов,
приведен в приложении № 1.
При этом доля импорта, включающего
импортные технологии и оборудование по переработке отходов (далее - импорт), в
себестоимости продукции, произведенной с использованием отходов в качестве
вторичных ресурсов (далее - продукция производств - потребителей отходов),
составляет в целлюлозно-бумажном производстве 21 - 40 процентов, химическом
производстве - 16 - 35 процентов, текстильном производстве - 15 - 34 процента,
металлургическом производстве - 6 - 22 процента, производстве машин и оборудования
- 10 - 28 процентов.
Уровень импортозависимости зависит от
фактора технологичности производств. Высокотехнологичные производства имеют
более высокую зависимость от импорта. Импортозависимость сильнее проявляется в
крупных компаниях и определяется двумя аспектами, с одной стороны, вертикальной
интегрированностью таких производственных комплексов, а с другой стороны,
вовлеченностью в транснациональные корпорации.
Удельный вес импорта в себестоимости
продукции производств - потребителей отходов по основным категориям импорта для
большинства предприятий составляет в отношении машин и оборудования 28
процентов, модулей и агрегатов - 20 процентов, сырья и материалов - 17
процентов, технологий - 15 процентов, услуг - 11 процентов.
Зависимость отраслей промышленности от
импорта проявляется как способность без ущерба для основных показателей
промышленного производства и экономики предприятий осуществлять
импортозамещение машин, оборудования, модулей и агрегатов, сырья и материалов, а
также технологий и услуг на отечественные аналоги.
Основными причинами использования
зарубежных технологий, техники и оборудования при производстве продукции из
отходов являются:
отсутствие российских аналогов как таковых (преимущественно в высокотехнологичных сферах);недостаточное качество российских аналогов по сравнению с импортными, их несоответствие техническим условиям, регламентам и технологическим требованиям предприятий при организации выпуска продукции;неконкурентоспособность по цене, условиям поставки и оплаты;отсутствие единой информационной системы и (или) базы данных по отечественным производителям техники и оборудования, опытным разработкам по внедрению эффективных производственных решений на базе российских технологий.
Основными причинами, побуждающими
производителей продукции из отходов к осуществлению действий, направленных на
снижение зависимости от импорта, являются валютные риски, общая неблагоприятная
внешнеполитическая и внешнеэкономическая обстановка и риски ее дальнейшего
ухудшения в сочетании с реализуемыми государством мерами в области
импортозамещения.
Основные меры по снижению
импортозависимости в технологиях и оборудовании заключаются в расширении
закупок у отечественных поставщиков и диверсификации импорта (услуги
альтернативных зарубежных поставщиков).
Расширение закупок отечественных технологий
и оборудования, в том числе для обработки, утилизации и обезвреживания отходов,
чаще всего практикуется предприятиями металлургической промышленности.
Отсутствие инструментов и информационных
ресурсов, позволяющих осуществлять мониторинг и сбор информации по
импортозависимости и импортозамещению в области обработки, утилизации и
обезвреживания отходов, требует принятия необходимых мер на уровне
государственного регулирования, в том числе в сфере организации
соответствующего государственного статистического наблюдения. Наряду с этим
необходимо принятие специальных мер по распространению механизмов и
инструментов государственной поддержки в части импортозамещения в
производственной сфере деятельности по обработке, утилизации и обезвреживанию
отходов.
__________________________________