Утверждены
постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от 22 октября 2012
г. № 1075
ПРАВИЛА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СТОИМОСТИ АКТИВОВ И ИНВЕСТИРОВАННОГО КАПИТАЛА И
ВЕДЕНИЯ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО УЧЕТА, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РЕГУЛИРУЕМОЙ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
МЕТОДА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОХОДНОСТИ
ИНВЕСТИРОВАННОГО
КАПИТАЛА
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения
стоимости активов и инвестированного капитала, ведения их раздельного учета с
целью формирования долгосрочных тарифов на товары и услуги регулируемых
организаций в сфере теплоснабжения, устанавливаемых с применением метода
обеспечения доходности инвестированного капитала.
2. Понятия, используемые в настоящих
Правилах, употребляются в тех же значениях, которые определены Федеральным
законом "О теплоснабжении" и Основами ценообразования в
сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075.
3. Размер инвестированного капитала
определяется в порядке, установленном методическими указаниями по расчету
регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным
органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов
(далее - методические указания).
4. При 1-м применении метода обеспечения
доходности инвестированного капитала размер инвестированного капитала не
превышает стоимости производственных объектов, принадлежащих регулируемой
организации на праве собственности, определенной (по данным бухгалтерского
учета) в размере остаточной стоимости указанных объектов на 1 января 2010 г. с
учетом следующих корректировок:
а) увеличение остаточной стоимости на стоимость введенных в эксплуатацию производственных объектов в срок от 1 января 2010 г. до 31 декабря года, предшествующего началу первого долгосрочного периода регулирования (по данным бухгалтерского учета, на дату введения указанных объектов в эксплуатацию без учета выплаченных процентов по займам и кредитам, полученным регулируемой организацией для финансирования строительства (реконструкции, модернизации) таких производственных объектов до их ввода в эксплуатацию), за исключением создания (реконструкции, модернизации) производственных объектов, поставка мощности которых предусмотрена договорами о предоставлении мощности;б) уменьшение остаточной стоимости на величину начисленной амортизации;в) уменьшение остаточной стоимости на стоимость производственных объектов, выбывших из эксплуатации;г) уменьшение остаточной стоимости на величину платы за подключение;д) уменьшение остаточной стоимости на величину надбавок к тарифам;е) уменьшение остаточной стоимости на величину средств, полученных безвозмездно из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и государственных корпораций на финансирование создания введенных в эксплуатацию производственных объектов в срок от 1 января 2010 г. до 31 декабря года, предшествующего началу первого долгосрочного периода регулирования (по данным бухгалтерского учета).
5. При определении размера инвестированного
капитала учитываются средства, полученные в качестве бюджетных инвестиций,
влекущих за собой возникновение права государственной или муниципальной
собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов
юридических лиц. Бюджетные инвестиции, направленные на финансирование создания
введенных в эксплуатацию производственных объектов, не находящихся на балансе
регулируемой организации, не учитываются при определении размера (базы)
инвестированного капитала.
6. Стоимость производственных объектов,
права собственности на которые возникли у регулируемой организации после 1
января 2010 г. и в отношении которых отсутствует документальное подтверждение
их стоимости на 1 января 2012 г., не включается в размер инвестированного
капитала.
7. В размер инвестированного капитала не
включается стоимость культурно-бытовых объектов, легковых автомобилей, а также
зданий, сооружений и иных объектов движимого и недвижимого имущества, не
связанных с процессом производства и (или) передачи тепловой энергии (мощности)
и теплоносителя, а также стоимость объектов незавершенного строительства.
8. В отношении договоров лизинга,
заключенных до 1-го применения метода обеспечения доходности инвестированного
капитала, применяемого для регулирования тарифов регулируемой организации,
стоимость производственных объектов, эксплуатируемых регулируемой организацией
на основании договоров лизинга с условием перехода права собственности на
предмет лизинга к лизингополучателю, включается в размер инвестированного
капитала в размере выкупной цены, установленной договором лизинга с учетом
накопленной амортизации (по данным бухгалтерского учета), с момента передачи
предмета лизинга регулируемой организации в порядке, установленном договором
лизинга.
9. Орган регулирования на основе данных о
реализации утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы
регулируемой организации, а также учета полной и остаточной стоимости
инвестированного капитала, который ведется регулируемой организацией в порядке,
установленном пунктами 15
- 20
настоящих Правил, ежегодно устанавливает базу инвестированного капитала.
10. База
инвестированного капитала на 1 января очередного расчетного периода
регулирования определяется в порядке, установленном методическими указаниями.
База инвестированного капитала на 1 января предыдущего расчетного периода
регулирования определяется с учетом факторов, влекущих следующие изменения:
а) увеличение на стоимость создания (реконструкции, модернизации) производственных объектов, введенных в эксплуатацию в течение предыдущего расчетного периода регулирования, за исключением создания (реконструкции, модернизации) производственных объектов, поставка мощности которых предусмотрена договорами о предоставлении мощности;б) уменьшение на величину возврата инвестированного капитала, осуществленного в течение предыдущего расчетного периода регулирования;в) уменьшение на величину начисленного дохода, полученного в виде платы за подключение к системе теплоснабжения в части компенсации расходов на создание (реконструкцию, модернизацию) производственных объектов, введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации;г) уменьшение на величину средств, полученных безвозмездно из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также средств государственных корпораций, направляемых на финансирование создания производственных объектов, полученных регулируемой организацией в течение предыдущего расчетного периода регулирования в качестве источника финансирования создания (реконструкции, модернизации) производственных объектов, введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, в случае если стоимость указанных объектов учитывалась при определении базы инвестированного капитала;д) корректировка, вызванная изменением количества и состава производственных объектов регулируемой организации, не предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, осуществленным по согласованию с органами регулирования, включая приобретение и отчуждение объектов, в размере их стоимости, определенной в соответствии с методическими указаниями с учетом остаточной стоимости таких объектов (по данным бухгалтерского учета);е) корректировка, вызванная изменением уровня доходности долгосрочных государственных обязательств за предыдущий расчетный период регулирования относительно уровня, учтенного при установлении тарифов.
11. Стоимость созданных
(реконструированных, модернизированных) производственных объектов включается в
базу инвестированного капитала в объеме, предусмотренном утвержденной в
установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации и не
превышающем укрупненные сметные нормативы для объектов непроизводственной сферы
и инженерной инфраструктуры. Стоимость приобретенных производственных объектов
включается в базу инвестированного капитала в объеме, не превышающем
укрупненные сметные нормативы для объектов непроизводственной сферы и
инженерной инфраструктуры.
Расходы, осуществленные регулируемой
организацией на создание (реконструкцию, модернизацию) производственных
объектов и направленные на ликвидацию последствий аварий, чрезвычайных ситуаций
и стихийных бедствий, включаются органом регулирования в базу инвестированного
капитала (по данным бухгалтерского учета) в объеме, не превышающем укрупненные
сметные нормативы для объектов непроизводственной сферы и инженерной
инфраструктуры.
12. При принятии решения о переходе к
методу установления долгосрочных тарифов с использованием метода обеспечения
доходности инвестированного капитала база инвестированного капитала принимается
равной размеру инвестированного капитала.
Размер инвестированного капитала на
очередной долгосрочный период регулирования устанавливается в размере, равном
базе инвестированного капитала на последний год предшествующего долгосрочного
периода регулирования, с учетом изменений за последний год предшествующего
долгосрочного периода регулирования, предусмотренных пунктом 10
настоящих Правил. В случае если в году, предшествующем 1-му году долгосрочного
периода регулирования, произошли указанные в пункте 10
настоящих Правил изменения, которые не были учтены при установлении размера
инвестированного капитала на 1-е января 1-го года долгосрочного периода
регулирования, то эти изменения учитываются при корректировке базы
инвестированного капитала на 2-й год текущего долгосрочного периода
регулирования.
13. В базе инвестированного капитала не
учитываются:
а) стоимость объектов незавершенного строительства;б) арендная плата и концессионная плата;в) стоимость культурно-бытовых объектов, легковых автомобилей, а также зданий, сооружений и иных объектов движимого и недвижимого имущества, не связанных с процессом производства и (или) передачи тепловой энергии (мощности) и теплоносителя.
14. Стоимость производственных объектов,
эксплуатируемых регулируемой организацией на основании договоров лизинга с
условием перехода права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю,
включается в базу инвестированного капитала в размере выкупной цены,
установленной в договоре лизинга.
15. Учет
инвестированного капитала ведется регулируемой организацией раздельно от учета
стоимости производственных объектов регулируемой организации в соответствии с
бухгалтерским и налоговым учетом и методическими указаниями.
16. Регулируемая организация на начало
каждого расчетного периода регулирования рассчитывает полную и остаточную
стоимость инвестированного капитала.
17. При учете инвестированного капитала
определяется стоимость созданного, реконструированного или модернизируемого
производственного объекта. Учет инвестированного капитала ведется раздельно по
системам теплоснабжения и субъектам Российской Федерации.
18. В случае если организация эксплуатирует
производственные объекты в соответствии с договором аренды или концессионным
соглашением, учет инвестированного капитала ведется отдельно для капитала,
инвестированного регулируемой организацией (в том числе в части отделимых и
неотделимых улучшений имущества, предоставленного арендодателем или
концедентом), и капитала арендодателя или концедента.
19. Стоимость созданных, реконструированных
и модернизированных производственных объектов учитывается при определении
полной стоимости инвестированного капитала с момента ввода соответствующих
объектов в эксплуатацию в установленном порядке, но не ранее 1 января
очередного расчетного периода регулирования.
20. Регулируемая
организация ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, а также не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом,
представляет в орган регулирования информацию об определении полной и
остаточной стоимости инвестированного капитала для ведения учета
инвестированного капитала по форме, предусмотренной системой отчетности,
представляемой в федеральный орган исполнительной власти в области
государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, а также органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен
(тарифов) и органы местного самоуправления поселений и городских округов.
___________________________________
