ГОСТ Р 56501-2015. Услуга управления системой теплоснабжения - жкхпортал.рф

Логотип сайта

Документы и нормативные акты ЖКХ РФ

Жилищно-коммунальное хозяйство РФ

Жилищно-коммунальное хозяйство РФ

Перейти к контенту

Главное меню:

ГОСТ Р 56501-2015
5 Услуга управления системой теплоснабжения

    Услугу управления системой теплоснабжения необходимо рассматривать как единый комплекс действий, выполняемых исполнителем в рамках управления многоквартирным домом, который предоставляется в соответствии с основополагающим национальным стандартом ГОСТ Р 56038, с учетом требований ГОСТ Р 51617.
Примечание - При создании системы управления рекомендуется воспользоваться СТО НОСТРОЙ 2.23.5-2012 [13].
 В процессе предоставления услуги управления системой теплоснабжения, исполнитель должен обеспечить:
- назначение ответственных лиц за работу системы теплоснабжения;
- взаимодействие с ресурсоснабжающей организацией;
- организацию и проведение технических осмотров системы теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения;
- ведение технической документации, в том числе дежурных, оперативных и иных журналов;
  - приемку поставляемого ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса, его учет, контроль, регулировку и трансформацию, если это предусмотрено технологически, а так же передачу в места (в точку) непосредственного потребления и возврат в тепловую сеть использованного коммунального ресурса;
- диспетчерское и аварийно-ремонтное обслуживание;
- установку, ввод, эксплуатацию, поверку и замену приборов учета;
- своевременное снятие показаний с приборов учета;
- приостановку, ограничение и договорное потребление коммунального ресурса;
- начисление за потребленные коммунальные услуги и перерасчет при необходимости;
- повышение энергетической эффективности работы системы теплоснабжения;
- организацию и выполнение работ содержания системы теплоснабжения;
- заданную температуру теплоносителя в подающем трубопроводе системы отопления;
- заданное давление в обратном трубопроводе системы отопления;
- заданную температуру и давление в точках разбора горячей воды;
- подготовку к отопительному сезону;
  - эффективную и безопасную эксплуатацию потребителями системы отопления, горячего водоснабжения и потребление коммунальной услуги отопления и горячего водоснабжения;
- проведение инструктажей, обучение и проверку знаний персонала;
- расследование и учет нарушений в работе системы теплоснабжения;
- разработку инструкции по охране труда;
- технику безопасности, охрану труда, и окружающей среды;
    - учет, анализ и расследование нарушений в работе системы теплоснабжения, несчастных случаев, связанных с содержанием и эксплуатацией системы теплоснабжения, и принятие мер по устранению причин их возникновения;
    - представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с содержанием и эксплуатацией системы теплоснабжения;
   - разработку должностных инструкций, инструкции по охране труда, инструкции по пожарной безопасности, инструкции по предотвращению и ликвидации аварий, инструкции по учету коммунального ресурса и его рационального использования;
     - раскрытие информации.
       5.1 Назначение ответственных лиц
   Исполнитель, своим приказом назначает ответственных лиц за работу системы теплоснабжения, в том числе ИТП и входящих в ее состав систем отопления, горячего водоснабжения, приточной вентиляции, при ее наличии.
Примечания
1) Как правило, ответственным лицом, за работу всех систем назначается один сотрудник.
2) При привлечении подрядчика для выполнения работ на постоянной основе, исполнитель может возложить на него ответственность за работу системы теплоснабжения.
       5.2 Взаимодействие с ресурсоснабжающей организацией
 Исполнитель заключает с ресурсоснабжающей организацией договор теплоснабжения, при этом должны учитываться требования и порядок установленные в ГОСТ Р 51617, [22], [23], [24] и др.
   При заключении договора обеспечивается внесение в текст договора требований настоящего стандарта, в том числе требования по контролю параметров, ответственность и порядок перерасчета, в случае поставки некачественного коммунального ресурса.
  В соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190 [1], исполнитель определяет ответственное лицо за выполнением условий договора теплоснабжения.
      5.3 Технические осмотры
     Технические осмотры системы теплоснабжения организуются и проводятся в соответствии с ГОСТ Р 56194.
  Осмотры осуществляются на основании технического задания, которое формируется с учетом особенностей системы теплоснабжения и требований инструкции по эксплуатации.
Примечание - Визуальный осмотр проводится в соответствии с разделом 10 ГОСТ Р 56194 на предмет соответствия, целостности элементов системы теплоснабжения, работоспособности оборудования, отсутствия протечек и не плотностей.
       В объем технических осмотров должны быть включены:
- проверка технической документации;
- проверка соответствия установленного оборудования проектной документации;
- проверка работоспособности системы теплоснабжения и ее частей;
        Примечания
 1 Проверяется работоспособность оборудования, устройств, регулирующей и другой аппаратуры, приборов и автоматики, запорных и иных устройств, уплотнений и соединений.
2 Периодичность и порядок проведения проверки должны быть установлены в инструкции по эксплуатации.
  - наружный осмотр и гидравлическое испытание трубопроводов системы отопления, которые проводятся перед началом отопительного сезона, после монтажа и ремонта, связанного со сваркой, а также при пуске системы отопления после нахождения ее в состоянии консервации свыше шести месяцев;
   - формирование состава работ, обеспечивающего содержание системы теплоснабжения.
  Для проведения измерения контролируемых параметров системы отопления, на всех стояках должны быть предусмотрены устройства для установки приборов измерения давления и температуры.
  Полученные результаты сравниваются с расчетными, приведенными на схеме отопления.
 Дефекты, угрожающие аварией, выявленные при осмотре, должны устраняться немедленно. Сведения о дефектах, не угрожающих аварией и которые не могут быть устранены без отключения трубопроводов, должны быть занесены в журнал ремонтов для устранения этих дефектов при ближайшем отключении трубопроводов.
      5.4 Ведение технической документации
 В процессе выполнения работ управления и содержания системы теплоснабжения должна вестись, разрабатываться и актуализироваться техническая документация к которой относится в том числе:
     - утвержденная проектно-сметная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми вносимыми изменениями;
        - сертификаты на материалы и оборудование;
        - должностные инструкции;
        - инструкция по предотвращению и ликвидации аварий;
   Примечание - С определенной периодичностью (в установленные у исполнителя сроки, но не реже 1 раза в месяц) оперативную документацию должен просматривать сотрудник, ответственный за работу системы теплоснабжения и принимать меры к устранению обнаруженных недостатков.
        - инструкция по эксплуатации;
        - расчетные (проектные) показатели (параметры) системы теплоснабжения;
        - энергетический паспорт многоквартирного дома;
    Примечание - Порядок расчета показателей энергетического паспорта, методики определения годовых расходов энергии и ресурсов для установления класса энергетической эффективности приведены в СТО НОП 2.1-2014 [25].
       - паспорт ИТП и режимная карта работы ИТП;
   Примечание - Рекомендуемая форма паспорта ИТП приведена в приложении № 6 Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 [14].
 - паспорта и сертификаты на оборудование, устройства и материалы, применяемые в системе теплоснабжения.
 В процессе управления и содержания системы теплоснабжения оформляются и ведутся следующие журналы:
- дежурный журнал;
- журнал учета осмотров;
- оперативный журнал;
- журнал поверок и ремонта приборов учета и автоматики;
- журнал распоряжений;
- журнал ремонта и учета дефектов;
- журнал инструктажа, проверки знаний правил содержания и эксплуатации системы теплоснабжения.
    Примечания
1 Назначение и содержание журналов приведено в приложении № 4 Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 [14].
2 В зависимости от конструктивных и технологических особенностей системы теплоснабжения смонтированной в многоквартирном доме, а так же требований заказчика, исполнитель самостоятельно определяет объем и порядок ведения журналов, согласовав его с заказчиком.
        В составе технической документации должны быть следующие схемы:
       - схема системы отопления (с указанием диаметров, длины трубопроводов, запорной и регулирующей арматуры и автоматики, приборов учета, расчетного давления по каждому расчетному участку и др.);
       - схема системы горячего водоснабжения;
  Примечание - К схемам должны быть приложены инструкции возможного аварийного отключения участков с указанием мест и порядка закрытия запорных устройств, обеспечивающих прекращение подачи теплоносителя в аварийный участок.
- схема индивидуального теплового пункта (ИТП);
- схема электропитания оборудования относящегося к системе теплоснабжения и освещения помещений;
- схема границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности;
     Примечания
    1 Оборудованию, устройствам, автоматике и др. должны быть присвоены индивидуальные номера и наименования, которые должны быть нанесены непосредственно на соответствующих элементах и частях системы теплоснабжения и схемах.
   2 Схемы изготавливаются в двух экземплярах с возможностью их копирования, которые разделяются на рабочие и информационные. Информационные схемы размещаются непосредственно в местах, где производятся работы, осмотры. Рабочие экземпляры выдаются специалистам (рабочим) для сличения с фактическим состоянием и нанесением кратких рабочих записей, отметок.
   3 Работники должны быть ознакомлены с местами размещения информационных схем. Размещение схем должно быть доступно при выполнении работ.
   4 На рабочих схемах отмечаются выявленные места коррозии, неисправности запорной арматуры, а так же места с отклонением проектных (расчетных) параметров и др.
В составе технической документации должны быть следующие графики:
- графики ремонтов, обслуживания, осмотров и др.;
- графики испытаний, промывки;
- график проверки знаний.
В процессе выполнения работ управления и содержания системы теплоснабжения составляются акты, в том числе:
- акты испытаний, промывки;
- акты готовности системы теплоснабжения к отопительному сезону;
- акты готовности многоквартирного дома к зиме;
- акты ввода и вывода из эксплуатации приборов учета;
- акты на выполненные, в том числе на скрытые работы и др.
       Примечания
  1 Примерный состав технической документации приведен в приложении Б ГОСТ Р 56038 и в Правилах [14], [17] и [26].
  2 С целью автоматизации и совершенствования системы управления и информационной открытости, рекомендуется осуществлять дублирование технической документации в электронном виде.
       5.5 Прием, учет и контроль качества поставляемого коммунального ресурса
    Исполнитель организует работу системы теплоснабжения таким образом, чтобы обеспечить приемку и достоверный учет коммунального ресурса, поставляемого ресурсоснабжающей организацией, а так же трансформацию коммунального ресурса и его возврат в тепловую сеть, если это предусмотрено технологически.
  Для обеспечения учета и контроля качества поставляемого коммунального ресурса устанавливаются приборы учета и контроля.
        Примечания
   1 Приборы учета должны соответствовать требованиям, установленным в Федеральном законе от 26.06.2008 №102-ФЗ [27].
  2 Класс точности общедомового прибора учета должен соответствовать классу точности приборов учета, установленных в помещениях, принадлежащих собственникам и на оборот.
3 В случае отсутствия в многоквартирном доме АСКУЭ, исполнитель предлагает заказчику (собственникам) создать систему контроля и учета потребления коммунального ресурса, в том числе единую (объединенную) учитывающую и контролирующую потребление всех видов энергии (коммунальных ресурсов), поставляемых и потребляемых в многоквартирном доме.
   Исполнитель организует и обеспечивает контроль качества коммунального ресурса горячей воды, в том числе холодной воды, с использованием которой обеспечивается горячее водоснабжение путем ее подогрева через теплообменники.
  Нарушение параметров фиксируется актом, подписанным с участием представителей ресурсоснабжающей организации, или в присутствии не менее двух представителей собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме.
  Примечание - Порядок и сроки составления актов приведен в разделе Х Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 [12].
При выявлении фактов поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса не соответствующего качества, обеспечивается перерасчет потребителям начислений с учетом требований установленных в разделе II и VI Приложения 1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 [12].
        5.6 Передача коммунального ресурса потребителю
 Исполнитель обеспечивает технологическую работу системы теплоснабжения таким образом, чтобы обеспечить передачу коммунального ресурса в места (в точку) его потребления с параметрами и характеристиками, установленными проектными решениями, в виде коммунальной услуги отопления и горячего водоснабжения по качеству не ниже, чем это установлено Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 [12].
  Примечание - Обеспечивается заданная температура теплоносителя в подающем трубопроводе системы отопления с параметрами в соответствии с расчетным графиком в зависимости от изменяющейся наружной температуры и с учетом имеющегося запаса поверхности нагрева отопительных приборов согласно СТО НОП 2.1-2014 [25].
   Качество коммунальной услуги отопления зависит, в том числе от технического состояния ограждающих и светопрозрачных конструкций, плотности притворов оконных и дверных проемов, соблюдения и поддержания температурно-влажностного режима чердачных и подвальных помещений, обеспечения нормируемого воздухообмена в помещениях многоквартирного дома и др. и их соответствия требованиям, установленным в статье 31 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ[3].
 Примечание - Обследование в целях энергосбережения осуществляется в соответствии с разделом 13 ГОСТ Р 56194, в том числе ограждающих конструкций в соответствии с СП 13-102-2003 [28], плотности тепловых потоков в соответствии с ГОСТ 25380, качество теплозащиты ограждающих конструкций (в том числе стыковых соединений) в соответствии с ГОСТ 26629 измерение удельного годового расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию с перерасчетом на параметры нормативного отопительного периода и на горячее водоснабжение для установления класса энергетической эффективности дома в соответствии с ГОСТ 31168 и ГОСТ 31427.
        5.7 Контроль качества предоставления коммунальной услуги отопления
  Контроль качества предоставления коммунальной услуги осуществляется путем измерения температуры внутреннего воздуха в помещениях, в холодный период года, с учетом требований ГОСТ Р 54500.1.
Рекомендуемый порядок измерения температуры внутреннего воздуха в помещениях приведен в приложении Б.1.
С целью выявления причин несоответствия контролируемых параметров, необходимо произвести измерения в аналогичных помещениях этажом выше и ниже такого помещения, а так же в смежных помещениях. Результаты таких измерений должны учитываться при определении причин и действий по устранению нарушений, в случае их выявлений.
        5.8 Контроль качества предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения
 Контроль качества коммунальной услуги горячего водоснабжения осуществляется путем измерения температуры горячей воды в местах (в точке) ее потребления с учетом требований ГОСТ Р 54500.1.
   Рекомендуемый порядок измерения температуры горячей воды приведен в приложении Б.2.
  При выполнении измерений следует использовать средства индивидуальной защиты, предотвращающие попадание горячей воды на части тела.
 В случае, если установленное настоящим стандартом время начала истечения горячей воды с нормируемой температурой превышает 3 минуты, исполнитель организует и проводит технический осмотр системы горячего водоснабжения с целью определения причин и устраняет их, или, если такие работы ранее не были включены в план работ или перечень работ, направляет такие предложения заказчику (собственниками), с целью включения их в перечень работ или в план работ.
        5.9 Возврат в тепловую сеть использованного коммунального ресурса
  Если технологически предусмотрен возврат использованного коммунального ресурса, исполнитель должен обеспечить возврат коммунального ресурса с параметрами и характеристиками в соответствии с условиями договора.
Примечание - Регулировка параметров возвращаемого коммунального ресурса осуществляется в соответствии с инструкцией по эксплуатации и 6.1.3.
        5.10 Потребление коммунального ресурса
  Исполнитель организует управление и работу системы теплоснабжения таким образом, чтобы обеспечить максимально эффективное потребление коммунального ресурса, в том числе на общедомовые нужды.
 Общедомовые нужды (ОДН) не должны превышать действительное потребление коммунального ресурса на эти цели, или установленные нормативы потребления.
 Исполнитель организует управление и работу по содержанию системы теплоснабжения таким образом, чтобы исключить или снизить потери и организовать эффективный контроль за потреблением коммунального ресурса всеми потребителями, для чего определяется комплекс мер обеспечивающих:
     - дистанционный контроль потребления коммунального ресурса;
      - контроль достоверности и своевременность передаваемых потребителями показаний с индивидуальных приборов учета;
      - контроль за оплатой потребленных коммунальных услуг.
   Примечания
  1 Исполнитель, в зависимости от конструктивных особенностей системы теплоснабжения, может определить дополнительные действия, обеспечивающие снижение потерь, в том числе расходы на ОДН, полноту учета и контроля потребления (использования) коммунального ресурса и оплаты за него потребителями.
 2 Определенные исполнителем предложения вместе с графиком выполнения работ выносятся на рассмотрение заказчиком.
         5.11 Диспетчерское и аварийно-ремонтное обслуживание
Диспетчерское и аварийно-ремонтное обслуживание системы теплоснабжения осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 56037, пунктом 7.1 ГОСТ Р 51617.
 Примечание - Выполнение работ по устранению аварийных ситуаций, иных видов работ в выходные и праздничные дни, в нерабочее время может быть передано аварийно-ремонтным и диспетчерским службам.
   Заявки, поступающие от потребителей (собственников), должны фиксироваться диспетчерской службой в контрольных журналах в соответствии с ГОСТ Р 56037 и выполняться аварийно-ремонтными службами в нормативные сроки, в том числе оговоренные условиями договора.
 Примечание - Рекомендуемая форма журнала приведена в приложении №5 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 №170 [29].
Диспетчерской службе могут быть поручены обязанности за контролем параметров коммунального ресурса, поставляемых ресурсоснабжающей организацией, обеспечивая дистанционный контроль за показаниями таких приборов.
 Примечание - Функции аварийно-ремонтного обслуживания могут быть переданы подрядной организации, осуществляющей работы содержания системы теплоснабжения.
 5.12 Обеспечение безопасной эксплуатации и соблюдение потребителями инструкции по эксплуатации
   Безопасная эксплуатация потребителями системы отопления и горячего водоснабжения обеспечивается по средствам организации и выполнения работ управления и содержания системы теплоснабжения в соответствии с настоящим стандартом и инструкцией по эксплуатации.
  Исполнитель организует ознакомление потребителей в многоквартирном доме с правилами и порядком эксплуатации (использования) системы отопления и горячего водоснабжения и контролирует их соблюдение всеми потребителями.
         5.13 Установка, ввод, поверка и замена приборов учета
 Исполнитель организует разработку проектов установки общедомовых приборов учета, получает разрешительные документы и согласование с ресурсоснабжающей организацией их установки.
 Исполнитель организует установку общедомовых приборов учета, их ввод, контроль за сроками проведения поверки и организует их поверку. В случае выхода из строя приборов учета организует их ремонт или замену.
 Примечание - Исполнитель согласовывает установку индивидуальных приборов учета, которые собственники устанавливают в местах контроля и обеспечивает их опломбировку.
   На все средства контроля, автоматического регулирования и измерения должны быть паспорта с отметкой о периодических поверках и произведенных ремонтах, а также должны вестись журналы записи результатов поверок и ремонтов.
Примечание - Установка и ввод приборов учета в эксплуатацию производиться в соответствии с пунктом 7.2 ГОСТ Р 51617.
        5.14 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
  Организация мероприятий и выполнение работ по повышению энергетической эффективности системы теплоснабжения осуществляется в соответствии с пунктом 7.9 ГОСТ Р 51617, пунктом 5.4 ГОСТ Р 56038, пунктом 6.14 ГОСТ Р 56192, ГОСТ 31168, ГОСТ 31427 и СТО НОП 2.1-2014 [25].
Примечание - При организации и проведении капитального ремонта мероприятия по повышению энергетической эффективности организуются и проводятся в соответствии с пунктом 8.4 ГОСТ Р 56193.
  Примерный перечень мероприятий, в том числе влияющих на повышение энергетической эффективности работы этих систем приведен в приложении В.
  Примечания
   1 Все расчеты и предложения должны иметь экономическое обоснование целесообразности проведения таких работ.
    2 Заказчик принимает решение о целесообразности и возможности модернизации (усовершенствования) системы теплоснабжения.
   3 В случае положительного решения, состав работ по энергосбережению включается, в зависимости от объема работ, в перечень работ и (или) в план работ с определением графика их выполнения, который утверждается заказчиком.
        5.15 Организация сезонных работ, в том числе подготовка к отопительному сезону
  Сезонные работы разделяются на работы в:
- отопительный сезон;
- межотопительный сезон.
 До окончания отопительного сезона, исполнитель составляет и согласовывает с ресурсоснабжающей организацией график проведения сезонных и ремонтных работ, в том числе промывки, испытания на герметичность (опрессовки) и консервации системы теплоснабжения в межотопительный сезон.
 Исполнитель обеспечивает выполнение работ в соответствии с утвержденным графиком. По итогам выполнения работ составляются акты.
Оценка готовности многоквартирного дома к новому отопительному сезону осуществляется в соответствии с Приказом Министерства регионального развития от 12.03.2012 №103 [30].
Примечание - Форма паспорта готовности многоквартирного дома приведена в приложении №9 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170 [29] и [30].
 В процессе проверки готовности сети теплоснабжения к работе в отопительном периоде, перед его началом, ресурсоснабжающая организация, в соответствии с пунктом 11.6 Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 [14] может проводить пробные топки.
   Начало и продолжительность пробных топок определяются графиком теплоснабжающей организации, который доводится до исполнителя не позднее, чем за пять дней до начала пробной топки.
   Примечание - Исполнитель в свою очередь, информирует собственников доступным способом, в том числе по средствам размещения объявлений на досках, находящихся в подъездах многоквартирного дома.
       5.16 Раскрытие информации
 Исполнитель обеспечивает раскрытие информации в соответствии с разделом 7 ГОСТ Р 56038 путем внесения информации о проводимых работах по содержанию системы теплоснабжения в электронный паспорт многоквартирного дома в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1468 [31], размещения информации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 [32], Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ [33] и предоставление информации о выполнении работ по запросам собственников, в том числе с использованием электронных систем связи и интернета.
__________________________________________________
??????.???????
Логотип сайта
Copyright © ЖКХпортал.рф 2013-2017
Copyright © ЖКХпортал.рф 2013-2017
Назад к содержимому | Назад к главному меню